Справа № 461/2424/17
Провадження № 1-кс/461/2345/17
07.04.2017 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора. В обгрунтовання заявлено скарги покликається на те, що старшим слідчим першого слідчого відділу управління прокуратури львівської області ОСОБА_5 проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42016141330000051 від 21.10.2016 року, щодо неправомірних дій працівників Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області при складанні протоколу про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_3 за ст. 124 КУпАП за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України. 08.02.2017 року скаржником на ім'я прокуратури Львівської області було надіслано заяву про залучення його до кримінального провадження в якості потерпілого. Не отримавши жодної відповіді ОСОБА_3 06.03.2017 року звертається у прокуратуру Львівської області запиту якій просив повідомити його про наслідки заяви про залучення скаржника до кримінального провадження в якості потерпілого. Станом на день подання скарги до суду, жодного повідомлення чи відповіді не отримано.
ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримали у повному обсязі. Просять скаргу задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явились. Про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, про причини неявки та можливість розгляду скарги без їх участі, суд не повідомили.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги та письмові докази, вважаю, що скаргу слід задовольнити частково з наступних підстав.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Нормою статті 304 ч.1 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
В судовому засіданні встановлено що старшим слідчим першого слідчого відділу управління прокуратури львівської області ОСОБА_5 проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42016141330000051 від 21.10.2016 року, щодо неправомірних дій працівників Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області при складанні протоколу про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_3 за ст. 124 КУпАП за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України.
08.02.2017 року ОСОБА_3 на ім'я прокуратури Львівської області надіслав заяву, в якій він просив залучити його до вищевказаного кримінального провадження в якості потерпілого, вручити йому пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого, допитати його в якості потерпілого в даному кримінальному провадженні.
Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Відповідно до ч.2 ст.55 КПК України, права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Частиною 5 ст.55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Встановлено, що на день подачі скарги, ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 42016141330000051 від 21.10.2016 року, потерпілим не визнано, пам'ятку про процесуальні права та обов'язки йому не надана, в якості потерпілого його не допитано.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу необхідно задоволити частково в частині зобов'язання слідчого вчинити процесуальну дію, щодо вирішення процесуальної участі в статусі потерпілого ОСОБА_3 .
Крім того, вважаю за необхідне відзначити, що питання визнання особи потерпілим, видачу пам'ятку про права та обов'язки потерпілого у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування відноситься виключно до компетенції слідчого у провадженні якого перебуває справа, який є самостійним у своїй процесуальній діяльності, тому слідчий суддя не вправі зобов'язувати слідчого визнавати особу потерпілим та зобов'язувати його видавати пам'ятку про права та обов'язки потерпілого.
Що ж стосується вимоги ОСОБА_3 про його допит в якості потерпілого у кримінальному провадженні № 42016141330000051 від 21.10.2016 року, слідчий суддя дійшов висновку, що у такій вимозі необхідно відмовити, оскільки вони є передчасними.
Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Зобов'язати старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Львівської області ОСОБА_5 в порядку ст. ст. 55, 56, 110 КПК України прийняти процесуальне рішення про участь у статусі потерпілого ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №42016141330000051 від 21.10.2016 року та про прийняте рішення повідомити скаржника.
В решті вимог скарги відмовити.
Повний текст ухвали оголошено 10 квітня 2017 року о 16 годині 30 хвилин.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1