Справа № 333/1506/17-а
Провадження №2-а/333/107/17
12.04.2017 р. м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого судді Ярошенко А.Г., розглянувши в скороченому проваджені адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському районі про визнання протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни, -
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача, стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є інвалідом 1 групи, має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інваліди війни мають право на отримання щорічної одноразової допомоги до 5 травня в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком. Всупереч вимогам вказаного Закону у 2016 р. відповідач сплатив йому допомогу не в повному обсязі. Позивач звернувся до відповідача з листом про доплату допомоги, на що отримав відповідь, що допомога сплачена у розмірі, передбаченому постановою Кабінету міністрів України від 2 березня 2016 р. Дії відповідача щодо недоплати грошової допомоги позивач вважає незаконними, оскільки розмір допомоги встановлено законом. З наведених підстав позивач просить суд визнати вказані дії відповідача протиправними та стягнути з нього одноразову грошову допомогу за 2016 р. в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше сплачених сум.
Відповідно до ст.183-2 КАС України суд розглянув справу у скороченому провадженні.
Відповідач надав заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову не надав, в зв'язку з чи суд розглядає справи на підставі матеріалів, наданих позивачем.
Позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідач повідомив позивачеві, що йому виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 2 березня 2016 р., в сумі 2975, 00 грн.
Дії відповідача щодо зазначеного нарахування розміру допомоги суд вважає протиправними з наступних підстав.
Відповідачем не враховано, що Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 р. внесені Законом України від 28 грудня 2008 р. зміни до ст. 13 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визнані неконституційними, в зв'язку з чим діє попередня редакція зазначеного Закону відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України.
З наведених підстав суд вважає, що виплата позивачеві разової грошової допомоги повинна здійснюватись у розмірах, встановлених ст. 13 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25 грудня 1998 р., тобто у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст. 28 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Законом України «Про державний бюджет України на 2016 р.» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 1 січня 2016 р. встановлено в розмірі 1 130 грн.
З наведених підстав суд вважає за необхідне дії відповідача щодо недоплати позивачеві разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 р. визнати протиправними та стягнути з відповідача недоплачену разову допомогу.
Задовольняючи в повному обсязі позов, суд вважає, що позивачем не пропущено встановлений ст. 99 ч.2 КАС України строк звернення до адміністративного суду з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В судовому засіданні встановлено, що позивач про порушення свого права на визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до ст. 13 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25 грудня 1998 р., дізнався з листа Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району від 23 червня 2016 р., до суду з адміністративним позовом звернувся 31 серпня 2016 р., тобто у межах встановленого ст. 99 ч.2 КАС України строку звернення до адміністративного суду.
Керуючись ст. 159-163 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському районі про визнання протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни - задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району щодо недоплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої ст. 13 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2016 р.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району, код ЄДРПОУ 37573838, на користь ОСОБА_1 , недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 р. в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше сплачених.
Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя Комунарського районного
суду м. Запоріжжя А.Г. Ярошенко