28 лютого 2013 року справа № 823/266/13-а
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Коваленка В.І.,
за участю секретаря - Мисан В.М.,
за участю представників:
позивача - ОСОБА_1 за довіреністю,
відповідача - ОСОБА_2 за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» до державної податкової інспекції у місті Черкаси про скасування рішень про застосування штрафних санкцій,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» звернулось до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у місті Черкаси про скасування рішень від 04.12.2008р. № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій у розмірі 2 720 грн. та від 25.12.2008р. № НОМЕР_2 про застосування штрафних санкцій у розмірі 6 460 грн.
В судовому засіданні на обговорення учасників процесу поставлено питання про необхідність заміни відповідача - державної податкової інспекції у місті Черкаси, на його правонаступника - державну податкову інспекцію у місті Черкасах.
Представники сторін не заперечували проти заміни відповідача його правонаступником.
Вирішуючи питання про заміну відповідача його правонаступником, суд виходить з того, що у відповідності до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.
У відповідності до частини 1 статті 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17 березня 2011 року № 3166-VI територіальні органи центрального органу виконавчої влади утворюються як юридичні особи публічного права в межах граничної чисельності державних службовців та працівників центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на його утримання, ліквідовуються, реорганізовуються за поданням міністра, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, Кабінетом Міністрів України.
Суд зазначає, що Кабінет Міністрів України своєю постановою «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 21 вересня 2011 р. за № 981 вирішив утворити як юридичних осіб публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши шляхом злиття, перетворення і приєднання державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, державні податкові інспекції у районах, містах (крім мм. Києва та Севастополя), районах у містах, спеціалізовані державні податкові інспекції, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції, за переліком згідно з додатками 1 - 3.
В додатку 2 до вказаної постанови наведено перелік територіальних органів Державної податкової служби, які утворюються шляхом перетворення, зокрема, замість державної податкової інспекції у місті Черкаси повинна утворитись державна податкова інспекція у місті Черкасах.
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що державним реєстратором виконавчого комітету Черкаської міської ради до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - державної податкової інспекції у місті Черкаси (ідентифікаційний код 34503595). Крім того, цим же реєстратором внесено запис за про державну реєстрацію її правонаступника, а саме: новоутвореної юридичної особи - державної податкової інспекції у місті Черкасах (ідентифікаційний код 34503595).
Виходячи з положень статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд вважає, що відповідач - державна податкова інспекція у місті Черкаси (ідентифікаційний код 34503595) підлягає заміні на іншого відповідача - державну податкову інспекції у місті Черкасах (ідентифікаційний код 34503595).
Керуючись ст.ст. 55, 159, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
Допустити заміну відповідача - державної податкової інспекції у місті Черкаси (ідентифікаційний код 34503595) на іншого відповідача - державну податкову інспекцію у місті Черкасах (ідентифікаційний код 34503595).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.І. Коваленко