про залишення позовної заяви без руху
11 квітня 2017 р. Справа № 818/514/17
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного територіального управління юстиції у Сумській області до Громадської організації "Руський культурний центр Сумської області", третя особа - управління Служби безпеки України в Сумській області про заборону громадської організації шляхом примусового розпуску, зобов'язання вчинити дії,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Громадської організації "Руський культурний центр Сумської області", третя особа - управління Служби безпеки України в Сумській області, в якому просить заборонити Громадську організацію "Руський культурний центр Сумської області" шляхом її примусового розпуску та зобов'язати внести відповідні записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Реєстру громадських об'єднань.
Суд залишає даний адміністративний позов без руху як такий, що подано з порушенням ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:
1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;
2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;
3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;
4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);
5) в інших випадках, встановлених законом.
Звернувшись до суду, позивач просить заборонити громадську організацію шляхом її примусового розпуску та зобов'язати внести відповідні записи до Єдиного державного реєстру та Реєстру громадських об'єднань, однак не зазначає, кого необхідно зобов'язати внести записи до реєстрів та чи взагалі наділене Головне територіальне управління юстиції у Сумській області правом на звернення до суду із вимогами щодо зобов'язання вчинити дії по внесенню записів до будь-яких реєстрів.
Крім того, згідно з ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
В позовній заяві позивач просить заборонити громадську організацію шляхом її примусового розпуску та зобов'язати внести відповідні записи до Єдиного державного реєстру та Реєстру громадських об'єднань, тобто заявлено дві вимоги немайнового характеру.
При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1600,00 грн.).
Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 3200,00 грн.
Однак, позивачем не надано доказів сплати судового збору в належному розмірі. До позовної заяви додано платіжне доручення від 06.04.2017 року № 378 про сплату судового збору на суму 1600,00 грн., тобто в розмірі меншому необхідного.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно:
- уточнити кого саме необхідно зобов'язати внести записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Реєстру громадських об'єднань;
- письмово обґрунтувати право на звернення із вимогами щодо зобов'язання вчинення дій по внесенню записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Реєстру громадських об'єднань;
- подати докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру (різницю між сплаченою та необхідною сумами) відповідно до ставок, визначених п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за наступними реквізитами:
отримувач УДКС у м. Суми
МФО 837013
код ЄДРПОУ 37970593
рахунок 31217206784002
код класифікації доходів бюджету 22030101.
Згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Головного територіального управління юстиції у Сумській області до Громадської організації "Руський культурний центр Сумської області", третя особа - управління Служби безпеки України в Сумській області про заборону громадської організації шляхом примусового розпуску, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви в п'ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя С.М. Гелета