про повернення позовної заяви
м. Миколаїв
10.04.2017
№ 814/701/17
Cуддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула заяву і додані до неї матеріали
за позовом
Публічного акціонерного товариства "Миколаївобленерго",
вул. Громадянська, 40, м. Миколаїв, 54017
до
Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради,
вул. Мала Морська, 19, м. Миколаїв, 54001
про
визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів в сумі 96053,07 грн,
Позивач звернувся до суду з позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів в сумі 96053,07 грн.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Статтею 140 Конституції України встановлено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.
Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 N 280/97 (далі - Закон N 280/97) виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.
Стаття 11 Закону N 280/97 передбачає, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Відповідно до Положення про Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, затверджене рішенням Миколаївської міської ради від 21.04.2011 № 5/3, Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (скорочена назва - департамент праці та соціального захисту населення) /далі - департамент/ є виконавчим органом Миколаївської міської ради, підзвітним і підконтрольним міській раді, підпорядкованим виконавчому комітету, міському голові та заступнику міського голови за підпорядкованістю.
З огляду на зазначене вище, Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради належать до системи органів місцевого самоврядування.
Як наслідок, дану справу слід розглядати в порядку адміністративного судочинства, але не в окружному адміністративному суді.
Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи предметну підсудність адміністративних справ, позивач не позбавлений права звернутись з цим же позовом до місцевого загального суду як адміністративного, у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 108, 158, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву повернути.
2. Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати заявникам невідкладно разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення 5-денного строку з дня проголошення ухвали , якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвали за наслідками апеляційного провадження. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 5-денний строк з дня проголошення/отримання копії ухвали, апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т. О. Гордієнко