Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
Харків
10 квітня 2017 р. № 820/683/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Старосєльцевої О.В.,
за участі секретаря судового засідання - Цабеки К.Є.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківській області
до Казенного підприємство "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод"
про стягнення заборгованості,-
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2016 року-січень 2017 року в сумі 85871,78 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у Казенного підприємства "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" перед Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківській області виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у сумі 85871,78 грн. Вказана заборгованість відповідачем не сплачена.
Представник позивача в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач, Казенне підприємство "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод", надав до суду заперечення в яких зазначив, що завантаженість заводу та фінансові можливості станом на теперішній час не дозволяють своєчасно сплачувати всі податки та нарахування до державного бюджету.
Оскільки визначене ч.1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи і дотримання вказаного завдання є обов'язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, а також подане позивачем клопотання про розгляд справи за його відсутності, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, дійшов висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що Казенне підприємство "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківській області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
На казенному підприємстві "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" працювали ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, якому призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2), що підтверджується довідкою уточнюючою характер роботи.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом . Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством . Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.
Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція).
Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно наданої суду копії розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п "б-з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, складеного щодо Казенного підприємства "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" , зазначені витрати на виплату і доставку пенсій, складає 85871,78 грн.
Вказані розрахунки відповідачем отримані та не оскаржені(а.с.7-10).
Згідно п.6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Казенне підприємство "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 85871,78грн. станом на час розгляду справи в суді, не сплатило, що підтверджується карткою особового рахунку.
У ході розгляду справи доказів втрати юридичної дії вищезазначених розрахунків внаслідок оскарження в судовому або позасудовому порядку, доказів виконання страхувальником обов'язку за згаданими правовими актами індивідуальної дії, відповідачем до суду не подано, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин по справі не виявлено.
Відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
За таких підстав, суд дійшов висновку , що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківській області обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до Постанови Верховного Суду України від 25.11.2015 року в разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несвоєчасне нарахування та/або сплату суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до відносин щодо стягнення такої заборгованості (недоїмки) застосовуються положення частини п'ятнадцятої статті 106 Закону № 1058-IV. Водночас строки звернення до суду із позовом про стягнення цієї заборгованості (недоїмки), передбачені статтею 99 КАС, не застосовуються.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківській області до Казенного підприємства "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Казенного підприємства "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" (63404, Харківська область, м.Зміїв, вул.Зміївська, буд.29, ЄДРПОУ 08326540) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно пункту “б”-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за січень 2016 року по січень 2017 року у розмірі 85871,78 грн. (вісімдесят п'ять тисяч вісімсот сімдесят одна грн. сімдесят вісім коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківській області (63404, вул.Гагаріна, буд.15, м.Зміїв, Харківська обл., ЄДРПОУ 22705793, р/рахунок №2560930192 у Зміївському відділенні ВАТ "Державний ощадний банк України". Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Старосєльцева О.В.