м. Вінниця
06 квітня 2017 р. Справа № 2-а-3225/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Альчука Максима Петровича,
за участю секретаря судового засідання: Шевченка Р.В.
представника позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про роз'яснення судового рішення та судовий контроль у справі
за позовом: малого підприємства "Аліса"
до: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області
про: визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом малого підприємства "Аліса" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою суду від 31.08.2010 року адміністративний позов задоволено. Визнано дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області неправомірними в частині відмови у приватизації (відчуженні) МП «Аліса» земельної ділянки площею 1,165 га, на якій знаходиться придбане ним за договором купівлі-продажу від 21 травня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом державне нерухоме майно - спальний корпус, літера «А», площею 375,1 кв.м та вбиральня, літера «Е», площею 41,9 кв. м., загальною площею 417 кв. м., що складає 44/100 частини будівель і споруд, розташованих за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №49, яка необхідна йому для їх обслуговування. Зобов'язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області здійснити дії по приватизації (відчуженні) земельної ділянки площею 1,165 га, на якій знаходиться придбане ним за договором купівлі-продажу від 21 травня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом державне нерухоме майно - спальний корпус, літера «А», площею 375,1 кв.м та вбиральня, літера «Е», площею 41,9 кв. м., загальною площею 417 кв. м., що складає 44/100 частини будівель і споруд, розташованих за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №49. Зобов'язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області в місячний строк після набрання рішенням законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення. Відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду від 09.08.2012 року вказане рішення набрало законної сили.
На адресу суду надійшла заява малого підприємства "Аліса" про роз'яснення судового рішення та встановлення судового контролю. Дана заява мотивована тим, що постанова суду від 31.08.2010 року Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Вінницькій області не виконується, оскільки йому не зрозуміла резолютивна частина рішення, а саме: на чию користь (МП "Аліса" чи інших осіб) необхідно здійснити дії по приватизації (відчуженню) земельної ділянки, а також місячний строк, встановлений для виконання постанови та подання звіту є недостатнім, оскільки Фонду необхідно провести тривалу роботу з виготовлення та погодження необхідної документації.
Представник позивача в судовому засіданні заяву підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував з приводу задоволення заяви позивача.
Визначаючись стосовно заявлених вимог, суд виходить з наступного.
Згідно ч. 1 ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
В силу ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту (ч. 1 ст. 170 КАС України).
Згідно п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 7 “Про судове рішення в адміністративній справі” в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Як свідчить зміст заяви про роз'яснення рішення суду, заявник по суті просить надати юридичну консультацію, зокрема щодо механізму виконання рішення суду.
В даному випадку суд не знайшов підстав для задоволення даної заяви, оскільки постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 31.08.2010 року є чіткою, зрозумілою та викладена в межах позовних вимог. Даним рішенням врегульовано правовідносини виключно між позивачем - малим підприємством "Аліса" та відповідачем - Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Вінницькій області та його зміст не може розповсюджуватись на інші правовідносини, а також стосуватись інших осіб.
При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що порядок виконання судових рішень врегульовано розділом IV КАС України "Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах".
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява малого підприємства "Аліса" про роз'яснення рішення суду задоволенню не підлягає.
Щодо вимоги позивача встановити новий строк для виконання постанови суду від 31.08.2010 року, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Як свідчать матеріали справи, станом на даний час постанова суду від 31.08.2010 року не виконана.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення вказаної вимоги, встановивши Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Вінницькій області новий строк для подання звіту про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 31.08.2010 року протягом шести місяців.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 170, 186, 254, 267 КАС України суд, -
В задоволенні заяви малого підприємства "Аліса" про роз'яснення судового рішення відмовити.
Встановити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Вінницькій області новий строк для подання звіту про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 31.08.2010 року протягом шести місяців, але не пізніше 06.10.2017 року.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Альчук Максим Петрович