Справа: №355/1246/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Лисюк О.Д.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
Іменем України
05 квітня 2017 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сорочко Є.О.
Межевича М.В.
суддів: Земляної Г.В.
за участю секретаря Грисюк Г.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Селищанської сільської ради Баришівського району Київської області на постанову Баришівського районного суду Київської області від 02 березня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Селищанської сільської ради Баришівського району Київської області про визнання неправомірними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_3 звернувся до Баришівського районного суду Київської області з позовом Селищанської сільської ради Баришівського району Київської області про визнання неправомірними дій щодо відмови у виконанні договору оренди, скасування рішення від 25.05.2015 р. №319.39.06 та зобов'язання виконання умов договору оренди.
Постановою Баришівського районного суду Київської області від 14 серпня 2015 року позов задоволено. Визнано неправомірними та незаконними дії Селищанської сільської ради Баришівського району Київської області щодо відмови у виконанні умов договору оренди частини громадського будинку магазину з правом викупу № 26 від 01 жовтня 2014 року. Скасовано рішення Селищанської сільської ради Баришівського району Київської області від 25 травня 2015 року № 319.39.06 про відмову ОСОБА_3 у викупі частини громадського будинку магазину, розташованого по АДРЕСА_1 до закінчення строку дії договору оренди (01.09.2017 року). Зобов'язано Селищанську сільську раду Баришівського району Київської області виконати умови договору оренди частини громадського будинку магазину з правом викупу № 26 від 01 жовтня 2014 року в частині порядку викупу об'єкта (п.8 вищезазначеного договору оренди).
Постановою Баришівського районного суду Київської області від 02 березня 2017 року в задоволенні заяви Селищанської сільської ради Баришівського району Київської області про перегляд постанови Баришівського районного суду Київської області від 14 серпня 2015 року за нововиявленими обставинами відмовлено.
На постанову від 02 березня 2017 Селищанська сільська рада Баришівського району Київської області подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нове рішення, яким заяву про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами задовольнити, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.
У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, підставою для перегляду постанови Баришівського районного суду Київської області від 14 серпня 2015 року заявник зазначав п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України та те, що на момент прийняття такого рішення існували обставини, які не були відомі відповідачу і суду. Такими обставинами на думку заявника є те, що ухвалою Баришівського районного суду Київської області від 23.01.2017 р. по справі №355/1595/16-а за позовом ОСОБА_3 до Селищанської сільської ради Баришівського району Київської області про оскарження дій суб'єкта владних повноважень, - закрито провадження в адміністративній справі та роз'яснено, що справи у спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні й виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації та викупу орендованого майна комунальної власності, підвідомчі господарським судам.
За таких обставин, заявник вважає, що справа 355/1246/15-а не підлягала розгляду в порядку адміністративного судочинства, що на його думку є підставою для перегляду за нововиявленими обставинами постанови Баришівського районного суду Київської області від 14 серпня 2015 року, як такої, яка прийнята судом неналежної юрисдикції.
Відповідно до ст. 246 КАС України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
За своєю юридичною суттю нововиявленими обставинами є фактичні дані, що в установленому порядку спростовують факти, які були покладені в основу судового рішення. До нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають істотне значення для правильного вирішення спору, які існували на момент вирішення справи та не були і не могли бути відомі на той час суду та особі, яка звертається із заявою. Наявність обох цих умов для визнання обставини нововиявленою є обов'язковою.
Колегія суддів зазначає, що вказані заявником обставини не можуть вважатися нововиявленими за п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України, оскільки така ухвала від 23.01.2017 р. не існувала на час ухвалення постанови від 14.08.2015 р., разом з тим відмінність правових позицій суду у застосуванні процесуальних норм не може вважатися нововиявленою обставиною для перегляду судового рішення.
Необхідно зазначити, що постанова Баришівського районного суду Київської області від 14 серпня 2015 року не оскаржувалася сторонами в апеляційному та касаційному порядку і набрала законної сили 25.08.2015 р.
Таким чином, підстави для перегляду постанови за нововиявленими обставинами відсутні.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, а тому апеляційну скаргу Селищанської сільської ради Баришівського району Київської області необхідно залишити без задоволення, а постанову Баришівського районного суду Київської області від 02 березня 2017 року - без змін, оскільки вона постановлена з дотриманням норм процесуального права.
Керуючись ст. 41, 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Селищанської сільської ради Баришівського району Київської області залишити без задоволення, а постанову Баришівського районного суду Київської області від 02 березня 2017 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
головуючий суддя Сорочко Є.О.
судді Межевич М.В.
Земляна Г.В.
Повний текст ухвали складено 06.04.2017 року
Головуючий суддя Сорочко Є.О.
Судді: Межевич М.В.
Земляна Г.В.