29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
про повернення позовної заяви
"05" квітня 2017 р.
924/299/17
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Мухи М.Є., розглянувши матеріали
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, м. Хмельницький
до Старокостянтинівської міської ради м.Старокостянтинів Хмельницька область
до виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради м.Старокостянтинів Хмельницька область
про зобов'язати вчинити дії
03.04.17р. на адресу господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області про зобов'язання виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради та Старокостянтинівської міської ради вчинити певні дії, а саме: вжити заходи по включенню до порядку денного чергової сесії питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування об'єкта незавершеного будівництва "32-ти квартирний житловий будинок", що знаходиться у державній власності.
Приписами п. 3 ч. 1 ст. 57 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Судом звертається увага на те, що із 01.11.2011р. набрав чинності Закон України „Про судовий збір” від 08.07.2011р. №3674-VI (із відповідними подальшими змінами), п.1 ч.1 ст.3 якого встановлено, що за подання до суду позовної заяви справляється судовий збір.
Відповідно до ч.1 ст.4 даного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст.4 в редакції Закону №1774-VIII від 06.12.2016р.).
Прожитковий мінімум в Україні станом на 01.01.2017р. становить 1600,00 грн.
Частиною другою статті 4 даного Закону встановлено розміри ставок судового збору, зокрема,
- за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Виходячи із змісту позову, позивач звернувся із вимогою немайнового характеру, натомість в матеріалах до позовної заяви відсутні докази сплати судового збору в установленому порядку та розмірі.
Разом із тим відділення у прохальній частині позову просить відстрочити сплату судового збору до 28.04.17р. у зв'язку із відсутністю коштів та тривалою процедурою виділення коштів із державного бюджету.
Судом відзначається, що частина 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачає право господарського суду, враховуючи майновий стан сторони, своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013р. "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
При цьому, під відстрочкою слід вважати відкладення чи перенесення виконання на новий строк, який визначається господарським судом, розстрочка означає виконання зобов'язання частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі (п.п.7.11., 7.12. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, постанов, ухвал господарських судів" №9 від 17.10.2012 року).
Єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону України "Про судовий збір", є врахування ним майнового стану сторін. Окрім того, вказані положення дають право суду відстрочити сплату судового збору лише за наявності виключних обставин, з урахуванням того, що до прийняття судом рішення по справі заявник матиме фінансову можливість сплатити судовий збір.
Проте, позивачем не надано жодних доказів виключності обставин, які б підтверджували можливість суду скористатись положеннями ст.8 Закону України "Про судовий збір", а також не наведено жодної підстави щодо можливості здійснити сплату судового збору до 28.04.17р.
Суд також вважає за належне зауважити, що відповідно до ст.129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже, відсутність коштів, необхідних для сплати судового збору, не може вважатися підставою для такої несплати.
Враховуючи даний принцип, а також положення ст.5 Закону України "Про судовий збір" (в редакції Закону України від 22.05.2015 р. № 484 VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору"), господарський суд позбавлений права надавити перевагу будь-якій стороні, в тому числі й у питанні звільнення та/або розстрочення (відстрочення) від сплати судового збору.
Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі (п.4 ст.63 ГПК України).
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених недоліків.
Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 63, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовну заяву і додані до неї документи повернути без розгляду.
Додаток: позовна заява і додані до неї матеріали на 29-ти аркушах.
Суддя М.Є. Муха
Віддрук. 4 прим. : 1 - до справи, 2 - позивачу (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75), 3,4 - відповідачам (м. Старокостянтинів, вул. К. Острозького, 41).