печерський районний суд міста києва
Справа № 757/18729/17-к
04 квітня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на постанову прокурора про визначення підслідності та зобов'язання вчинити дії, -
04.04.2017 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла вказана скарга.
Дослідивши скаргу та долучені до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як вбачається зі скарги та долучених до неї матеріалів, ОСОБА_2 не погоджується із постановою, прийнятою начальником першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 від 22.02.2017, оскільки даний процесуальних документ прийнятий не уповноваженою на це особою, суперечить положенням КПК України, і досудове розслідування кримінального провадження щодо неправомірних дій службових осіб Київської міської державної адміністрації має здійснювати Національне антикорупційне бюро України, а не ГУ НП України в м. Києві. У зв'язку з цим, ОСОБА_2 по суті просить скасувати дану постанову, зобов'язати Генерального прокурора України ОСОБА_4 прийняти постанову про вирішення спору щодо підслідності кримінального провадження і доручити проведення досудового розслідування належному правоохоронному органу - Національному антикорупційному бюро України.
Дослідивши скаргу та долучені до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного.
Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.
Об'єктом оскарження на підставі гласи 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.
Частиною 2 ст. 303 КПК України визначається інший порядок оскарження та розгляду інших скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Отже, законодавцем визначена наявність зв'язку між обов'язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов'язані їх вчинити.
Таким чином, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, яку вони зобов'язані вчинити у відповідності до КПК України і ця процесуальна дія має бути вчинена у строки, визначені КПК України.
В іншому випаду, у відповідності до положень п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, особа наділена правом оскаржити рішення слідчого чи прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
Питання підслідності досудового розслідування кримінального провадження визначено ст. 218 КПК України.
Повноваження прокурорів Спеціалізованої антикорупційну прокуратуру Генеральної прокуратури України визначені КПК України, відповідним положенням, що затверджений наказом Генерального прокуратуру України від 12 квітня 2016 року N 149, ЗУ «Про прокуратуру» та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 слід відмовити, оскільки постанова прокурора про визначення підслідності відповідно до положень ст. 303 КПК України не підлягає оскарженню. Щодо інших вимог скарги ОСОБА_2 , зокрема щодо зобов'язання Генерального прокурора України ОСОБА_4 прийняти процесуальне рішення у вигляді постанови про вирішення спору підслідності, вважаю необхідним зазначити, що вирішення даного питання не відноситься до компетенції слідчого судді, а стосуються виключно внутрішньої підпорядкованості та координації діяльності посадових осіб органів прокуратури.
З огляду на зазначене вище та керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Відмовити у відкритті провадження за скаргою скарги ОСОБА_2 на постанову прокурора про визначення підслідності та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1