33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А
03 квітня 2017 р. Справа № 918/180/17
Господарський суд Рівненської області у складі судді Войтюка В.Р., розглянувши матеріали справи
за позовом Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
до відповідача ОСОБА_1 міського комунального підприємства
про стягнення штрафу у розмірі 136 000 грн. 00 коп. та пені у розмірі 136 000 грн. 00 коп.
В засіданні приймали участь:
Від позивача: ОСОБА_2 (дов. № 7 від 03.04.2017 р.);.
Від позивача: ОСОБА_3 (дов. № 6 від 03.04.2017 р.);
Від відповідача: не з'явився.
Рівненське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - Позивач) звернулося до господарського суду Рівненської області з позовом до ОСОБА_1 міського комунального підприємства (далі - Відповідач) про стягнення 136 000 грн. 00 коп. штрафу та 136 000 грн. 00 коп. пені за прострочення сплати штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 03-1/07-15 від 28 грудня 2015 року.
Ухвалою господарського суду від 16 березня 2017 року порушено провадження по справі № 918/180/17, призначено до розгляду в судовому засіданні на 03 квітня 2017 року.
В судовому засіданні 03 квітня 2017 року представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі.
В судове засідання 03 квітня 2017 року представник відповідача не з'явився хоча про дату та час засідання повідомлений належним чином, про причини не явки суд не повідомили.
Враховуючи те, що не з'явлення відповідача в судове засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, а матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, відповідач не скористався своїм процесуальним правом на надання відзиву та направлення представника для участі в судове засідання, суд вважає за можливе розглянути позов у відсутності представника відповідача, за наявними у справі матеріалами згідно із ст. 75 ГПК України.
На виконання вимог ст. 81-1 ГПК України складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.
Відповідно до ст. 82 ГПК України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих позивачем та витребуваних судом.
У судовому засіданні 03 квітня 2017 року відповідно до ст. 85 ГПК України судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -
Рівненське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України є органом у системі органів Антимонопольного комітету України, утвореним для реалізації завдань, покладених на Комітет Законом України "Про Антимонопольний комітет України", іншими актами законодавства про захист економічної конкуренції.
Відповідно до ст. З Закону України "Про Антимонопольний комітет України" основним завданням названого Комітету є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині, зокрема, державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції.
Відповідно до ст. ст.7, 12 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення здійснюють контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції.
Статтею 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" передбачено, що з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Комітет, територіальні відділення Комітету у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.
Рішенням адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 03-1/07-15 від 28 грудня 2015 року на Кузнецовське міське комунальне підприємство накладено штраф у розмірі 130 000 грн. 00 коп.
Згідно частини 2 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення органів Антимонопольного комітету є обов'язковими для виконання.
Відповідно до вимог статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.
У січні 2016 року рекомендованим листом № 3440332108003 на адресу Відповідача Позивачем направлено копію рішення адміністративної колегії, також, відповідно до вказаного поштового повідомлення відправлене рішення відділення вручено 04 січня 2016 року.
Таким чином, 04 січня 2016 року Відповідач отримав рішення від 28 грудня 2015 року № 03-1/07-15 про накладення штрафу.
Виходячи з положень частини 2 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" Відповідач повинен був сплатити штраф до 04 березня 2016 року.
Рішення № 03-1/07-15 від 28 грудня 2015 року Відповідачем оскаржено до господарського суду Рівненської області.
Рішенням господарського суду Рівненської області від 16 квітня 2016 року по справ № 918/142/16 Відповідачу відмовлено в задоволенні позову до Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання рішення недійсним.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 29 червня 2016 року у справі № 918/142/16 рішення господарського суду Рівненської області від 16 квітня 2016 року залишено без змін, а апеляційна скарга Відповідача без задоволення.
Постановою Вищого господарського суду України від 26 жовтня 2016 року у задоволенні касаційної скарги Відповідача відмовлено, рішення господарського суду Рівненської області та постанову Рівненського господарського апеляційного суду залишено без змін.
Станом на день розгляду справи штраф в сумі 130 000 грн. 00 коп. Відповідачем не сплачено
Частиною 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі 1,5 відсотка від суми штрафу.
Абзацами третім - п'ятим частини п'ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено зупинення нарахування пені на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення постанови) господарського суду. Тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній: у судах апеляційної та касаційної інстанцій - від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи у суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснювалися (зазначене підтверджується п. 20 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 15).
Оскільки, Відповідач повинен сплатити штраф до 04 березня 2016 року включно, то Позивач нарахував Відповідачу пеню, початок нарахування пені за прострочення сплата штрафу - 17 травня 2016 року, а саме:
- за період з 17 травня 2016 року по 07 червня 2016 року (з часу винесення рішення господарського суду Рівненської області у справі № 918/142/16 (рішення господарського суду Рівненської області від 16 травня 2016 року) до моменту прийняття апеляційної скарги ОСОБА_1 міського комунального підприємства Рівненським апеляційним господарським судом (ухвала Рівненського апеляційного господарського суду від 08 червня 2016 року) - 22 календарних дні,
- за період з 30 червня 2016 року по 15 вересня 2016 року (з часу винесення постанови Рівненським апеляційним господарським судом (постанова Рівненського апеляційного господарського суду від 29 червня 2016 року) до моменту прийняття касаційної скарги ОСОБА_1 міського комунального підприємства Вищим господарським судом України (ухвала Вищого господарського суду України від 16.09.2016 року) - 78 календарних дні,
- за період з 27 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року (з часу винесення постанови Вищим господарським судом України (постанова Вищого господарського суду України від 26 жовтня 2016 року, до даного часу) - 97 календарних дні.
Півтора відсотка від суми штрафу у розмірі 136000 грн.00 коп. становить 2 040 грн.00 коп. Отже, розмір пені за 197 прострочених календарних днів (22 к.д. - за період з 17 травня 2016 року по 07 червня 2016 року, 78 к.д. - за період з 30 червня 2016 року по 15 вересня 2016 року та 97 к.д. - за період з 27 жовтня 2016 року по 31 січня 2017 року) становить 401 880 грн.00 коп.
Відповідно до ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням Антимонопольного Комітету України.
Відповідно до частини 7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені у добровільному порядку, органи Антимонопольного Комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги Позивача про стягнення з Відповідача 136 000 грн. 00 коп. пені та 136 000 грн. 00 коп. штрафу підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 49 ГПК України на Відповідача покладаються судові витрати внаслідок його неправильних дій - доведення спору до господарського суду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задоволити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 міського комунального підприємства (33000, Рівненська область, м. Вараш, м-н. Незаледності, 2, код. 30536302) на користь Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (33000, м. Рівне, вул. Пластова, 27, код 22568652) 130 000 (сто тридцять тисяч) грн. 00 коп. пені за прострочення сплати штрафу, 130 000 (сто тридцять тисяч) грн. 00 коп. штрафу та 4 080 (чотири тисячі вісімдесят) грн. 00 коп. судового збору.
3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Повний текст рішення складено та підписано 04 квітня 2017 року.
Суддя Войтюк В.Р.
Віддруковано 3 примірники:
1 - до справи;
2 - позивачу рекомендованим (33000, м. Рівне, вул. Пластова, 27);
3 - відповідачу рекомендованим (34400, м. Вараш, м-н. Незалежності, 2).