61022, м.Харків, пр. Науки, 5
03.04.2017р. Справа №7/163
Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Кротінової О.В., суддів Ніколаєвої Л.В., Чорненької І.К., розглянув матеріали за скаргою Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м.Маріуполь Донецької області, №242/12 від 27.03.2017р. на дії органу Державної виконавчої служби в процесі виконання рішення господарського суду Донецької області №7/163 від 03.10.2012р., у справі за позовом Публічного акціонерного товариства “ДТЕК “Донецькобленерго”, м.Горлівка Донецької області,
до відповідача, Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу”, м.Донецьк,
про стягнення заборгованості за активну електроенергію - 13 671 158, 66 грн., 3% річних нарахованих на суму боргу - 162 595, 83 грн., інфляційних нарахованих на суму боргу - 302938, 63 грн., пені нарахованої на суму боргу - 836 866, 80 грн., 3% річних нарахованих за невиконання рішень суду - 3 201 684, 80 грн., інфляційних нарахованих за невиконання рішень суду - 11 202 050, 67 грн., пені нарахованої за невиконання рішень суду - 593746,14грн.,
без виклику представників сторін, -
Рішенням господарського суду Донецької області від 03.10.2012р. по справі №7/163 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК «Донецькобленерго», м.Горлівка Донецької області, задоволено частково: стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість за спожиту активну електроенергію у сумі 13671158,66 грн., 3%річних нарахованих на суму боргу - 162595,83 грн., інфляційні нараховані на суму боргу - 302938,63 грн., пеню нараховану на спірну заборгованість - 669493,44 грн.; 3% річних нарахованих за невиконання рішень суду - 3201684,80 грн., інфляційні нараховані за невиконання рішень суду - 10159067,56 грн., пеня, нарахована за невиконання інших рішень суду - 474996, 91 грн., державне мито в сумі 24612,61 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 227,79 грн., витрати за проведення судової експертизи в сумі 10656,10 грн. У задоволенні вимог в залишковій частині відмовлено.
22.10.2012р. на виконання даного процесуального документу господарського суду Донецької області по справі №7/163 видано відповідний наказ на примусове виконання рішення суду.
03.04.2017р. через канцелярію господарського суду Донецької області Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу», м.Маріуполь Донецької області, звернулось із скаргою №242/12 від 27.03.2017р. на дії органу Державної виконавчої служби в процесі виконання рішення господарського суду Донецької області №7/163 від 03.10.2012р., відповідно до якої просить суд:
- визнати неправомірними дії департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 04.10.2016р. в рамках зведеного виконавчого провадження ЗВП №41211546 на суму 136540440,38 грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №35464632 (справа №7/163);
- скасувати постанову про арешт коштів боржника від 04.10.2015р. ЗВП №41211546 на суму 136540440,38 грн. в межах накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №35464632 (справа №7/163).
Обґрунтуванням наведеного, за висновками заявника, є неправомірне накладення виконавчим органом арешту на рахунок №26000054009298, відкритий в Маріупольській філії ПАТ КБ "Приватбанк" для виплати заробітної плати працівникам компанії, наслідком чого є порушення прав боржника, а саме унеможливлення виплати заробітної плати працівникам Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” та інших виплат працівникам, що призводить до порушення прав 10969-ти громадян, гарантованих Конституцією України, тому є незаконним. Одночасно звернуто увагу суду на встановлення ухвалою господарського суду Донецької області від 15.10.2015р. у справі №38/147 мети відкриття вказаного рахунку та обізнаність виконавчого органу про це.
Разом зі скаргою відповідачем надано клопотання №243/12 від 27.03.2017р. про визнання поважною причину пропуску Комунальним підприємством «Компанія «Вода Донбасу» встановленого законом 10-ти денного строку на оскарження дій та бездіяльності органів державної виконавчої служби та відновити пропущений строк на подання скарги на дії державної виконавчої служби України в процесі виконання рішення господарського суду Донецької області №7/163 від 03.10.2012р.
03.04.2017р., у зв'язку із закінченням повноважень судді Харакоза К.С. та судді Говоруна О.В., змінено склад суду та для розгляду скарги призначено колегію у складі: головуючий суддя Кротінова О.В, суддя Ніколаєва Л.В., суддя Чорненька І.К. (розпорядження керівника апарату господарського суду Донецької області №01-02/425 від 03.04.2017р. та протокол автоматичної зміни складу колегії суддів від 03.04.2017р.).
Дослідив матеріали поданої скарги та обставини, на які посилається заявник, судом встановлено таке.
В обґрунтування клопотання про визнання причини пропуску строку подання скарги №242/12 від 27.03.2017р. поважними та відновлення пропущеного строку на оскарження постанови про арешт коштів боржника ЗВП №41211546 від 04.10.2016р з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 22.10.2012р. №7/163, заявник посилається на те, що оскаржувана постанова отримана ним 24.10.2016р., 02.11.2016р. через канцелярібю господарського суду Донецької області надано скаргу №03/1395 від 28.10.2016р. на дії виконавчої служби, ухвалами суду від 04.11.2016р., від 19.12.2016р. судом повернуто скаргу без розгляду на підставі п.6 ч.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою від 21.02.2017р. скарга залишена без розгляду у зв'язку з пропуском 10-денного строку на оскарження дій та бездіяльності органів державної виконавчої служби та відсутністю клопотання на його поновлення, вказано, що фактичне знаходження відповідача - м.Донецьк, вул.Артема, буд.85, зазначено, що у зв'язку із припиненням з 27.11.2014р. приймання поштових відправлень на/з таких територію(ї) Донецькій та Луганській області, відправлення сторонам відповідних копій процесуальних документів у м.Донецьк неможливе, тому підприємство вимушено відправляти кореспонденцію через відокремлені підрозділи, що знаходяться на території підконтрольній державній владі України або передавати до господарського суду іншими працівниками компанії, які не мають юридичної освіти та не ознайомлені з вимогами Господарського процесуального кодексу України, оскільки одночасно сторонам по справі цінними листами з описом було надіслано 8 скарг по оскарженню арешту від 04.10.2016р., при наданні скарги по справі №7/163 до суду виникла помилка за додаванням доказів її надіслання сторонам.
У частині 1 ст.50 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що процесуальні дії вчиняються у строки, встановлені цим Кодексом.
За змістом ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Дослідивши представлені суду докази, вбачається отримання скаржником оскаржуваної постанови 24.10.2016р. за вх.№1-246-16 та подання скарги №03/1395 від 28.10.2016р. до господарського суду Донецької області - 02.11.2016р.
Статтею 53 Господарського процесуального кодексу України передбачено право суду за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Пропуск процесуального строку в процесуальному праві - це юридичний факт, який настає внаслідок бездіяльності уповноваженої особи в момент настання (або закінчення) цього строку з поважних причин чи з причин, що не можуть бути визнані такими, і такий, що породжує відповідні правові наслідки.
Оцінив представлені суду докази та викладені обставини в обґрунтування поважності причин пропуску строку встановленого чинним законодавством для подання скарги на дії органів державної виконавчої служби, суд не вбачає бездіяльність Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” у несвоєчасному зверненні до господарського суду Донецької області.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1002428177 від 03.04.2017р. місцезнаходженням Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” є: 87547, Донецька обл., м.Маріуполь, Жовтневий район, вул.К.Лібкнехта, буд.177а.
Факт проведення антитерористичної операції на території Донецької області, у тому числі м.Маріуполь, як місто що розташовано на лінії зіткнення, починаючи з 2014р. та по теперішній час є загальновідомою обставиною та додаткового підтвердження не вимагає.
Відтак, вбачається наявність фактичних перешкод у здійсненні своєчасного звернення внаслідок знаходження підприємства відповідача в м.Маріуполі Донецької області на лінії зіткнення, періодичного загострення конфлікту на цій території, складну суспільно-політичну ситуацію тощо. Дане зумовлює висновок про наявність обставин, за яких не можна говорити про об'єктивно нормальні умови організації роботи підприємства.
Одночасно, як свідчать наявні матеріали справи, першочергове звернення із скаргою №03/1395 від 28.10.2016р. відбулось з дотриманням строку, передбаченого ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України.
У подальшому вчинено дії направлені на усунення допущених порушень при первісному зверненні. З огляду на таке, слідує вчинення юридичною особою дій направлених на оскарження спірної постанови до господарського суду Донецької області і це свідчить про намір реалізувати своє право на судовий захист.
Згідно ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Враховуючи вищевикладене та з дотриманням гарантій реалізації права на судовий захист від незаконних дій, виключність підстав означеного звернення, суд дійшов висновку визнати причини пропуску вказаного процесуального строку поважними і відновити пропущений строк на подання скарги №242/12 від 27.03.2017р. на дії органу Державної виконавчої служби в процесі виконання рішення господарського суду Донецької області №7/163 від 03.10.2012р. про визнання неправомірними дії департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 04.10.2016р. в рамках зведеного виконавчого провадження ЗВП №41211546 на суму 136540440,38 грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №35464632 (справа №7/163); скасування постанови про арешт коштів боржника від 04.10.2015р. ЗВП №41211546 на суму 136540440,38 грн. в межах накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №35464632 (справа №7/163).
Керуючись ст.55 Конституції України, ст.ст.50, 53, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, приписами постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України”, суд, -
1. Прийняти скаргу Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м.Маріуполь Донецької області, №242/12 від 27.03.2017р. на дії органу Державної виконавчої служби в процесі виконання рішення господарського суду Донецької області №7/163 від 03.10.2012р. про визнання неправомірними дії департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 04.10.2016р. в рамках зведеного виконавчого провадження ЗВП №41211546 на суму 136540440,38 грн. в частині накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №35464632 (справа №7/163); скасування постанови про арешт коштів боржника від 04.10.2015р. ЗВП №41211546 на суму 136540440,38 грн. в межах накладення арешту по виконавчому провадженню ВП №35464632 (справа №7/163) до свого провадження.
2. Відновити Комунальному підприємству “Компанія “Вода Донбасу”, м.Маріуполь Донецької області, пропущений строк на подання скарги №242/12 від 27.03.2017р. на дії органу Державної виконавчої служби в процесі виконання рішення господарського суду Донецької області №7/163 від 03.10.2012р.
3. Призначити розгляд скарги в судовому засіданні на 25.04.2017р. об 11:50 год. (каб.№316).
4. Зобов'язати заявника направити на адресу позивача (стягувача) та Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України копію скарги №242/12 від 27.03.2017р. з доданими до неї документами та надати докази такого направлення; надати документи, що підтверджують правовий статус підприємства (у тому числі статутні); докази у підтвердження неповного виконання або невиконання наказу господарського суду Донецької області від 22.10.2012р. по справі №7/163 (наявність боргу тощо).
5. Зобов'язати позивача (стягувача) надати суду пояснення по суті скарги.
6. Зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати обґрунтоване відповідними доказами письмове пояснення по суті скарги; надати посвідчення на представника; надати суду матеріали виконавчого провадження ЗВП №41211546 та що стосується ВП №35464632 (для огляду); забезпечити явку уповноваженого представника у судове засідання.
7. Явка представників сторін та відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у судове засідання обов'язкова.
8. Роз'яснити, що при ухиленні від виконання вимог суду до винної сторони можуть бути застосовані заходи, передбачені п.5 ст.83 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя О.В. Кротінова
Суддя Л.В. Ніколаєва
Суддя І.К. Чорненька