справа №2-908/07/16
12 лютого 2007 року Київський районний суд м.Харкова
у складі: головуючого судді Колесник С.А.
при секретарі Єна Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Харківський Регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" про визнання інформації не відповідаючою дійсності та неповною,-
Позивач ОСОБА_1 09.11.2006р. звернувся до суду з позовною заявою до Державного підприємства "Харківський Регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" про визнання інформації не відповідаючою дійсності та неповною, посилаючись на наступне.
Позивачем було направлено на адресу відповідача звернення з проханням надати інформацію з певних питань. Відповідач на вказане звернення надав позивачу 26.05.2006р. за вих. НОМЕР_1 відповідь на поставлені питання. Отримана відповідь на питання: "Чи є відповідач територіальним органом Держспоживстандарту України", на думку позивача, не відповідає дійсності і тому вона надана йому не в повному обсязі. Він вважає, що згідно з Законом України "Про державну службу", особи, які одержують заробітну плату за рахунок державних коштів є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження. Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики {Держспоживстандарт України) є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, про що вказано в п.1 "Положення про Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики", затвердженого Указом Президента України від 18.03.2003р. за №225/2003. Згідно п. 10 та п. 15 вказаного Указу, Держспоживстандарт України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку свої територіальні органи, при цьому, Держспоживстандарт України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням. В печатці відповідача відсутня вказівка на те, що він є структурним або територіальним органом Держспоживстандарту України. Згідно п.1 ст.6 Декрету Кабінету Міністрів України від 08.04.1993р. за № 30-93 "Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення державні інспектори, які здійснюють державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил, є представниками органів виконавчої влади. Згідно інформації відповідача, наданої йому в листі від 26.05.2006р., ДП "Харківський Регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації не є бюджетною установою, а його робітники не є державними службовцями". Вищевикладене свідчить про те, що відповідач не є територіальним органом Держспоживстандарту, що означає, що відповідачем надана неповна та недостовірна інформація, чим були порушені права позивача відповідно до ст.5, ст.14 Закону України "Про інформацію".
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.
Представник відповідача позов не визнав і пояснив, що відповідно до п.10 Положення про Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики", затвердженого Указом Президента України № 225 від 18.03.2003р., зі змінами та доповненнями від 05.03.2004р. № 280 та від 10.01.2005р. № 18, Держспоживстандарт України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку свої територіальні органи. Згідно з п.1 ст.2 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державний нагляд за додержанням норм і правил та відповідальність за їх порушення" від 08.04.1993р. № 30-93, державний нагляд за додержанням технічних регламентів з підтвердження відповідності, технічних регламентів, стандартів, норм і правил, станом засобів вимірювань, а також інших вимог, пов"язаних з якістю продукції, здійснюють центральний орган виконавчої влади у сфері технічного регулювання та споживчої політики і його територіальні органи - державні центри стандартизації, метрології та сертифікації. Згідно Статуту підприємства Державне підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" засноване на державній власності і підпорядковане органу управління майном - Держспоживстандарту України. Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 271 від 29.12.2003р. Харківський державний центр "стандартизації, метрології та сертифікації реорганізовано у Державне підприємство "Харківський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації". Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 33 від 24.02.2004р. Державне підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" реорганізовано у Державне підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації". Вказане свідчить про те, що Державне підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" є підпорядкованим та територіальним органом Держспоживстандарту України.
Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом достовірно встановлено та не оспорюється сторонами той факт, що позивач 25.04.2006р. звернувся до Державного підприємства "Харківський регіональний науково-виробничий центр
- чи є державне підприємтсво Харківський регіональний науково-вирооніршй центр стандартизації, метрологи та сертифікації територіальним органом Держспоживстандарту України (a.c.6). На вязаний запит, Державне підприємство Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації1 26.05.2006р. за вих. НОМЕР_1 надало позивачу відповідь, у тому числі і на перше питання, та повідомило, що Державне підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" є територіальний орган Держспоживстандарту України (а.с.7).
Згідно з п.1 ст.2 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державний нагляд за додержанням норм і правил та відповідальність за їх порушення" від 08.04.1993р. № 30-93, державний нагляд за додержанням технічних регламентів з підтвердження відповідності, технічних регламентів, стандартів, норм і правил, станом засобів вимірювань, а також інших вимог, пов"язаних з якістю продукції, здійснюють центральний орган виконавчої влади у сфері технічного регулювання та споживчої політики і його територіальні органи -державні центри стандартизації, метрології та сертифікації (а.с.20).
До системи Державного Комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики належать такі організації та підприємства:, крім інших, 28 державних центрів стандартизації, метрології та сертифікації, одним з яких є Державне підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" ДП "Харківстандартметрологія" (а.с. 13-14).
Згідно Статуту Державного підприємства "Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації", затвердженого наказом Державного Комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики 16.03.2004р. № 48, Державне підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" засноване на державній власності і підпорядковане органу управління майном - Держспоживстандарту України (а.с.30). Відповідно до п. 3.2 вказаного Статуту, Центр здійснює свою діяльність на основі і відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту, який затверджується Держспоживстандартом України. Статтею 8 Статуту передбачено, що ліквідація та реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) Центру здійснюється за рішенням Держспоживстандарту України або господарського суду згідно з чинним законодавством (а.с.39). Згідно ст. 9 Статуту, зміни до Статуту вносяться за рішенням Держспоживстандарту України, у порядку, встановленому законодавством України (а.с.40).
Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 271 від 29.12.2003р. "Про реорганізацію Харківського державного центру стандартизації, метрології та сертифікації та Малого державного підприємства "Прилад", Харківський державний центр стандартизації, метрології та сертифікації і Мале державне підприємство "Прилад" реорганізовано у Державне підприємство "Харківський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" (а.с. 41-42).
Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 33 від 24.02.2004р. "Про реорганізацію ДП "Харківський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" Державне підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" реорганізовано у Державне підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" (а.с.43-44).
На підставі викладеного, судом встановлено, що Державне підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" є підпорядкованим та територіальним органом Держспоживстандарту України.
Відповідно до ст.9 Закону України "Про інформацію", всі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій.
З огляду на викладене, суд вважає, що інформація, надана позивачу - Державним підприємством "Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" 26.05.2006р. за вих. НОМЕР_1 з питання чи є відповідач територіальним органом Держспоживстандарту України, є відповідаючою дійсності та повною, у зв"язку з чим в позові ОСОБА_1 слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 81, 88, 130, 174, 212 - 215 ЦПК України, ст.9 Закону України "Про інформацію", п.1 ст.2 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державний нагляд за додержанням норм і правил та відповідальність за їх порушення" від 08.04.1993р. № 30-93, суд, -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного підприємства "Харківський Регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" про визнання інформації не відповідаючою дійсності та неповною - відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першоїінстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.