Справа № 166/72/17 Провадження №33/773/263/17 Суддя в 1 інстанції: Фазан О. З.
Категорія:ч.1 ст. 130 КУпАП Доповідач: Лівандовська-Кочура Т. В.
31 березня 2017 року місто Луцьк
Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Волинської області ОСОБА_1, розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову судді Ратнівського районного суду від 16 лютого 2017 року про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП,
Постановою Ратнівського районного суду міста від 16 лютого 2017 ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 10 200 гривень з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк 1 рік.
Стягнуто з ОСОБА_3 в дохід держави 320 грн. судового збору.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить суд оскаржувану постанову скасувати та постановити нову, якою провадження у даній справі закрити, у зв'язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Заслухавши пояснення ОСОБА_2 щодо наявності у нього прав на звернення до суду з апеляційною скаргою в інтересах ОСОБА_3, думку інших учасників, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення в цій частині, суд вважає, що подана апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, виходячи з наступного.
У відповідності до ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, окрім іншого, має право при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.
Такі самі положення продубльовані і в ч.1 ст.271 КУпАП.
Ч. 3 ст.271 КУпАП визначено, якщо особа є суб'єктом права на безоплатну вторинну правову допомогу, у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат, який призначений Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Повноваження адвоката, призначеного Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги, підтверджуються дорученням, що видається Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Однак, на момент розгляду даної справи в апеляційному суді, закону, який би регулював надання правової допомоги фахівцями в галузі права прийнято так і не було, що виключає можливість фахівців у галузі права представляти інтереси осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності в судовому порядку.
При цьому, в рішенні КСУ №13-рп/2000 зазначається, що надання юридичних послуг є одним із видів підприємницької діяльності, а тому особа, яка їх надає повинна бути створена у відповідності до вимог ГК України, та підлягає оподаткуванню. Тобто, вказаними актами підтверджується факт того, що особи, які надають юридичну допомогу діють як особи, які здійснюють підприємництво, натомість закону, який би визначав їх правовий статус органом законодавчої влади в Україні так і не прийнято.
Згідно правил КУпАП особа, яка притягається до відповідальності по своєму статусу потребує відносин захисту, а представництво має місце у відносинах, коли особа, яка притягається до відповідальності є неповнолітньою, або через свої фізичні або психічні вади не може сама реалізувати свої права (законні представники), а також у випадку, коли представник діє в інтересах потерпілого.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2, діючи на підставі довіреності, виданої Ковельським місцевим центром з надання безоплатної вторинної допомоги подав до Апеляційного суду апеляційну скаргу в інтересах ОСОБА_3 (а.с. 8).
Отже, враховуючи наведене, а також зважаючи, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення можуть брати участь як захисники лише адвокати, повноваження яких підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги, а інтереси ОСОБА_3 в суді, в даному випадку, представляє ОСОБА_2, як представник, який не є адвокатом і щодо якого відсутні відомості в Єдиному реєстрі адвокатів України, поза як останній не є суб'єктом оскарження в даному випадку, у зв'язку з чим його апеляційна скарга підлягає поверненню.
Керуючись ст.294 КУпАП, суддя,
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову судді Ратнівського районного суду Волинської області від 16 лютого 2017 року щодо ОСОБА_3 повернути особі, яка її подала.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя