30 березня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/500/17
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом офіційного представника ініціативної групи, уповноваженого зборами виборців, ОСОБА_1, до Олешківської міської виборчої комісії Олешківського району Херсонської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2, про визнання протиправною та скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:
визнати протиправною та скасувати постанову Олешківської міської виборчої комісії Олешківського району Херсонської області № 3-3 від 24.03.2017 р. "Про закриття процедури відкликання ОСОБА_3 з посади Олешківського міського голови за народною ініціативою";
зобов'язати Олешківську міську виборчу комісію Олешківського району Херсонської області звернутися до Олешківської міської ради з поданням про розгляд звернення виборців з одномандатного виборчого округу м. Олешки (Цюрупинськ) з питання відкликання з посади за народною ініціативою Олешківського (Цюрупинського) міського голови про відкликання ОСОБА_3.
За змістом частини 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені статтею 172 КАС України. Предметна підсудність таких справ встановлена частинами 3 - 5 цієї статті.
Так, відповідно до частини 4 ст. 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
За приписами ч. 5 ст. 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Тобто, до окружного адміністративного суду можуть бути оскаржені лише рішення, дії чи бездіяльність міських виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, усі інші рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій оскаржуются до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
За приписами пункту 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Оскільки в даному разі позовні вимоги звернені до міської виборчої комісії, та ці вимоги (предмет позову) не пов'язані з підготовкою та проведенням місцевих виборів, така справа не підсудна окружному адміністративному суду, а тому позовну заяву належить повернути позивачу.
Керуючись ч. 3 ст. 108, ст. 172 КАС України,
ухвалив:
Позовну заяву офіційного представника ініціативної групи, уповноваженого зборами виборців, ОСОБА_1, до Олешківської міської виборчої комісії Олешківського району Херсонської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2, про визнання протиправною та скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.
Надіслати позивачу копію цієї ухвали та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу право звернення з такою позовною заявою до місцевого загального суду як адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Попов В.Ф.