Справа № 815/540/17
29 березня 2017 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Муроване” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 8840,29 грн., -
З позовом до суду звернулось Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Муроване” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 8840,29 грн.
30.01.2017 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк до 09.02.2017 року для надання заперечень.
Від відповідача повернувся конверт з відміткою поштового відділення, що за адресою: с.Мурована, Подільський р-н, Одеська область, Сільськогосподарський виробничий кооператив “Муроване” не знаходиться (а.с.50). Згідно ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що таке вручене належним чином.
Згідно вимог п.4 ч.1,2 ст.1832 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Положеннями ч.3,4 ст.1832 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.
Відповідно до ч.5 ст.1832 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:
Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.
Відповідач перебуває на обліку в Подільському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.3).
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мало право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Для запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами ст.13 пунктів «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення». В разі досягнення пенсійного віку, та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Управлінням Пенсійного фонду своєчасно та в повному обсязі виплачено пенсіонерам, колишнім працівникам СВК «Муроване» пенсії на загальну суму 8840,29 грн., а саме: у вересні 2015 року - 1073,09 грн., у жовтні 2015 року - 1326,99 грн., у листопаді 2015 року - 1200,04 грн., у грудні 2015 року - 1200,04 грн., у січні - лютому 2016 року - 2400,08 грн., у березні 2016 року - 1640,05 грн.
Відповідно до п.6.1 розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року.
Відповідно до п.6.2 розділу 6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
Відповідно до п.6.4 розділу 6 Інструкції, розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах. з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Станом на 25.03.2016 року СВК «Муроване» має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень - березень 2015-2016 р.р. в розмірі 8840,29 грн.
В матеріалах справи містяться усі необхідні докази, що підтверджують факт несплати відповідачем заборгованості: свідоцтво про державну реєстрацію відповідача (а.с.8), копія Статуту відповідача (а.с.9-10), довідка №221 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.11), картка особового рахунку за Списком №2 відповідача (а.с.12-13), розрахунок фактичних витрат (а.с.14-17), заява про призначення/ перерахунок пенсії (а.с.18,19), протокол (а.с.20), довідка (а.с.21,22), виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (а.с.23,24), постанови Кабінету Міністрів України №1055 від 16.12.2015 року та №988 від 21.12.2016 року (а.с.25,26).
На теперішній час заборгованість в розмірі 8840,29 грн. відповідачем не сплачено.
Несвоєчасне погашення боргу до Пенсійного фонду призводить до порушення Конституційних прав громадян, несвоєчасної виплати пенсії та завдає суттєву шкоду інтересам держави.
Виходячи з того, що відповідач не надав підтверджень сплати суми боргу та підстав які звільняють його від обов'язку щодо компенсації фактично понесених позивачем витрат, суд на підставі ч.2 ст.162 КАС України має право прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача на користь позивача суми боргу по витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 8840,29 грн. на підставі положень 67 Конституції України, ст.11,14,15,17,106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 1832, 256 КАС України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Муроване” (с.Мурована, Подільський р-н, Одеська область, 66341, код ЄДРПОУ 03767009) на користь Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на р/р №25601304134480 в філія Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, код 40386424 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 8840,29 грн.
3. Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови тільки з підстав, визначених ч.8 ст.183 2 КАС України.
Суддя Єфіменко К.С.