Справа № 815/1002/17
30 березня 2017 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеської обласної Державної адміністрації, ОСОБА_2 розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства Одеської обласної державної адміністрації, ОСОБА_2 міського господарства Одеської міської ради, про визнання незаконними бездіяльність, рішення; зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшли матеріали даного адміністративного позову.
Ухвалою суду від 20 лютого 2017 року зазначений адміністративний позов був залишений без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків, шляхом приведення позовних вимог у відповідність до ст. 105, 106 КАС України, зазначення поштової адреси відповідача ОСОБА_2 розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства ООДА, надання копій документів, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.
На виконання ухвали суду від 20 лютого 2017 року ОСОБА_1 подано заяву від 10.03.2017 року (вх. № 7218/17 від 10.03.2017 року), адміністративний позов з додатками.
Ухвалою суду від 14 березня 2017 року позивачу був продовжений строк для усунення недоліків, шляхом приведення адміністративного позову у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, визначення кола відповідачів та заявлених до них позовних вимог.
В даній заяві позивач вказав, що на титульному аркуші вказаний відповідач - Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області, а тому внесені відповідні корективи в титульний аркуш позову та в останній аркуш позовної заяви, у зв'язку з чим позивач додав до заяви 4 екземпляри скорегованого титульного аркуша та 4 екземпляри останнього аркуша, взамін відповідних аркушів позову, поданого до суду 10.03.2017 року. Також доданий 1 екземпляр позову з додатками для відповідача - Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області.
Так, відповідно до п.6) ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.
Згідно з ст. 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.
Відповідно до ч. 1 ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.
У позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. (ст. 106 КАС України)
Таким чином оскільки ОСОБА_1 не подано до суду адміністративний позов оформлений відповідно до вимог ст. 105, 106 КАС України, а також його копії відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, у зв'язку з чим недоліки, зазначені в ухвалі від 14 березня 2017 року позивачем не усунуті
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
За таких підстав, адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської обласної Державної адміністрації, ОСОБА_2 розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства Одеської обласної державної адміністрації, ОСОБА_2 міського господарства Одеської міської ради, про визнання незаконними бездіяльність, рішення; зобов'язання вчинити певні дії слід повернути позивачу.
Керуючись п.1 ч.3 ст. 108, ст. 165 КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської обласної Державної адміністрації, ОСОБА_2 розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства Одеської обласної державної адміністрації, ОСОБА_2 міського господарства Одеської міської ради, про визнання незаконними бездіяльність, рішення; зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду в порядку, передбаченому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.А. Левчук