Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/2143/16-а
2-а/689/3/17
Іменем України
22.02.2017 року Ярмолинецький районний суд Хмельницької області -
головуючий-суддя Баськов М.М.
за участю:
секретаря Кушнір О.М.
позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ярмолинці справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Хмельницького об'єднаного управління пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Виробничий підрозділ Хмельницька дистанція колії Регіональної філії “Південно-Західна залізниця” ПАТ “Укрзалізниця” про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію,
встановив:
В листопаді 2016 року ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача - Хмельницького об'єднаного управління пенсійного фонду України Хмельницької області (далі - УПФ) та визнати за ним право на пенсію за вислугу років на підставі пункту "а" частини першої статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (далі - Закон України № 1788-ХІІ).
На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 25.08.2016 йому виповнилося 55 років і він набув право на пенсію за вислугу років, так як загальний стаж його роботи становить 38 років 4 місяці 26 днів, а в період з 02.06.1989 по 12.08.2010 він працював монтером земляного полотна та монтером колії в Хмельницькій дистанції колії Регіональної філії “Південно-Західна залізниця” ПАТ “Укрзалізниця”, і саме наявність стажу роботи на вказаних посадах дає йому право на пенсію за вислугу років.
В вересні 2016 року він звернувся до УПФ з заявою про призначення йому пенсії за вислугу років, так як посади, на яких він працював (монтер земляного полотна, монтер колії), відносяться до посад працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті, а стаж його роботи на таких посадах становить не менше 12 років 6 місяців.
Однак, листом від 12.09.2016 №6393/03 УПФ відмовило йому у призначенні пенсії за вислугу років в зв'язку з тим, що в період з 02.06.1989 по 24.12.2006 він працював монтером земляного полотна в Хмельницькій дистанції колії, а ця посада не віднесена до посад працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті.
Вважаючи дії відповідача неправомірними, ОСОБА_4 просив суд зобов'язати УПФ призначити йому пенсію за вислугу років з дня звернення до відповідача, тобто з 06.09.2016.
В судовому засіданні позивач та його представник заявлені вимоги підтримали, пославшись на обставини, викладені в позовній заяві. Зокрема ОСОБА_4 пояснив, що з 1989 по 2006 рік він працював монтером земляного полотна в Хмельницькій дистанції колії на дільниці Гречани - Ярмолинці, яка віднесена до дільниць з інтенсивним рухом поїздів. З 2006 по 2010 рік він працював на цій же дільниці на посаді монтера колії. Фактично характер його роботи не змінювався, він виконував одну і ту ж роботу. Коли він досяг 55-річного віку керівництво підприємства повідомило його, що він має право на пенсію за вислугу років, через що він звільнився з підприємства.
Представник УПФ ОСОБА_3 позов не визнав та пояснив, що 06.09.2016 позивач звернувся до УПФ із заявою про призначення пенсії за вислугу років, проте під час перевірки стажу роботи позивача було встановлено, що він з 1989 по 2006 року працював монтером земляного полотна в Хмельницькій дистанції колії, а ця посада не віднесена до посад працівників, які мають право на пенсію за вислугу років.
Представник третьої особи, який у встановленому порядку оповіщений про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився.
Суд, дослідивши докази по справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному їх дослідженні, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_4, який народився 25 серпня 1961 року, після досягнення 55-річного віку, 06.09.2016 звернувся до Хмельницького об'єднаного управління пенсійного фонду України Хмельницької області з заявою про призначення йому пенсії за вислугу років, оскільки він відносився до окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті, а стаж його роботи на таких посадах становить не менше 12 років 6 місяців, при загальному стажі не менше 30 років.
Листом в.о. начальника Хмельницького об'єднаного управління пенсійного фонду України Хмельницької області від 28.09.2016 №6393/03 ОСОБА_4 було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років. Підставою для відмови позивачу у призначенні такої пенсії було те, що згідно даних трудової книжки, його загальний стаж роботи становить 38 років 4 місяці 26 днів, а стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, становить 3 роки 18 днів.
Зокрема ОСОБА_4 не був врахований як стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, період його роботи в Хмельницькій дистанції колії на посаді монтера земляного полотна сезонно - з 02.06.1989 по 01.12.1989, та на посаді монтера земляного полотна в штаті того ж підприємства - з 01.12.1989 по 25.12.2006, оскільки згідно із Списком професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 №583 “Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення”, робота монтером земляного полотна не дає право на пенсію за вислугу років.
Дані обставини підтверджуються трудовою книжкою ОСОБА_4 (а.с. 9) листом в.о. начальника УПФ від 28.09.2016 №6393/03 (а.с.7), протоколом від 28.09.2016 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_4 (а.с. 27).
Із висновками УПФ про відмову в призначенні ОСОБА_4 пенсії за вислугу років погодитися не можна, як з такими, що суперечать вимогам чинного законодавства.
Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 55 Закону України № 1788-ХІІ право на пенсію за вислугу років мають робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, - за списками професій і посад, що затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України - після досягнення 55 років і при стажі роботи для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.
Список професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 №583 “Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення”. Згідно вказаного списку право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, монтери колії магістральних залізниць, зайняті на поточному утриманні, ремонті колій і штучних споруд на дільницях з інтенсивним рухом поїздів
Відповідно до ст. 62 Закону № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_4, він з 02.06.1989 по 01.12.1989 працював сезонно в 21-му цеху Хмельницької дистанції колії Південно-Західної залізниці монтером земляного полотна 3-го розряду, 01.12.1989 позивач був переведений до штату підприємства монтером земляного полотна і працював на цій посаді до 25.12.2006, а з 25.12.2006 по 12.01.2010 ОСОБА_4 працював монтером колії 3-го розряду в 11-му околодку Хмельницької дистанції колії (а.с. 9).
Згідно довідки уточнюючого характеру, виданої виробничим підрозділом Хмельницької дистанції колії Регіональної філії “Південно-Західна залізниця” ПАТ “Укрзалізниця” 02.09.2016 №59 ОСОБА_4 дійсно працював монтером колії магістральних залізниць, був зайнятий на поточному утриманні та ремонті колії та штучних споруд на дільницях з інтенсивним рухом поїздів з повним робочим днем з 02.06.1989 по 12.01.2010 (а.с. 6).
Крім того, в судовому засіданні свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які працюють монтерами колії в Хмельницькій дистанції колії, показали, що ОСОБА_4 весь час своєї роботи був зайнятий на поточному утриманні, ремонті колій і штучних споруд на дільниці з інтенсивним рухом поїздів Ярмолинці - Гречани.
Також суд враховує, що Класифікатором професій ДК 003-95, затвердженим наказом Держстандарту України від 27.07.1995 №257 (втратив чинність) та Класифікатором професій ДК 003-2005, затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 26.12.2005 №375, не передбачена така професія як монтер земляного полотна, в той же час є професія монтер колії.
Відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 64. Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи. Будівництво метрополітенів, тунелів та підземних споруд спеціального призначення) який був затверджений наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 13.10.1999 № 249, а введений в дію з 1 квітня 2000 року, монтер колії виконує найпростiшi роботи пiд час монтажу, демонтажу та ремонту конструкцiй верхньої споруди колiї i наземних лiнiй метрополiтену. Повинен знати: колiйнi знаки та сигнали; види основних матерiалiв для улаштування верхньої споруди колiї; загальнi данi про улаштування верхньої споруди колiї та земляного полотна, загальнi вимоги щодо їх експлуатацiї; способи та прийоми виконання простих робiт пiд час монтажу та демонтажу конструкцiй верхньої споруди колiї; найменування основних елементiв верхньої споруди колiї та земляного полотна.
Отже, за таких обставин, суд вважає, що професії монтера земляного полотна та монтера колії є тотожними, оскільки такі працівники виконують однакову за своїм змістом роботу.
З урахуванням викладеного, ОСОБА_4 слід зарахувати період його роботи монтером земляного полотна в Хмельницькій дистанції колії з 02.06.1989 по 25.12.2006, як такий, що дає право на пенсію за вислугу років.
Таким чином ОСОБА_4 має стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років 21 рік 2 місяці 2 дні - з 02.06.1989 по 12.08.2010, при загальному стажу роботи 38 років 4 місяці 26 днів, і саме наявність такого стажу, дає ОСОБА_4 право на пенсію за вислугу років.
За таких обставин суд вважає вимоги позивача щодо визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання останнього призначити позивачу пенсію за вислугу років обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
В силу ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати в сумі 551,20 грн. за рахунок його бюджетних асигнувань
На підставі ст. 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, керуючись ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 158-163, 186 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Хмельницького об'єднаного управління пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови в призначенні ОСОБА_4 пенсії за вислугу років.
Зобов'язати Хмельницьке об'єднане управління пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_4 пенсію за вислугу років відповідно до п “а” ч. 1 ст. 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 № 1788-ХІІ з 06 вересня 2016 року.
Стягнути з Хмельницького об'єднаного управління пенсійного фонду України Хмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_4 судовий збір в сумі 551,20 грн.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду повністю або частково.
Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Суддя підпис
Копія вірна:
Суддя М.М.Баськов