233 № 233/1734/17
30 березня 2017 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В., за участі секретаря Франчук А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Костянтинівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту смерті,
Звернувшись до суду з заявою, ОСОБА_1, просить встановити факт смерті ОСОБА_2, посилаючись на те, що 02 листопада 2016 року в м. Макіївка Донецької області померла її мати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».
Заявник ОСОБА_1, представник заявника ОСОБА_3 у судове засідання не з'явились, в заяві про встановлення факту, просили справу розглянути за їх відсутності.
Представник заінтересованої особи Костянтинівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився.
Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд дійшов таких висновків.
У відповідності до ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України (ч.1). Справи про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду (ч.2). Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню (ч.4).
Судом встановлено, що заявником у даній справі є громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується копією паспорта серії ВК 830533, виданим Центрально-Міським РВ Макіївського МУ ГУМВС України в Донецькій області (а.с.5-6).
Заявник є дочкою ОСОБА_2, що підтверджується копією свідоцтва про народження рос. мовою ОСОБА_4 серії ІV-НО № 380131 від 26 березня 1980 року (а.с.8), копією свідоцтва про шлюб серії І-НО № 355893(а.с.9), відповідно до якого ОСОБА_5 27 липня 2011 року уклала шлюб з ОСОБА_6 та після реєстрації отримала прізвище ОСОБА_6.
За твердженням заявника, 02 листопада 2016 року в Україні в м. Макіївка Донецької області померла її мати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
На підтвердження факту смерті ОСОБА_2 заявником надані:
- копія паспорту громадянина України на ім'я ОСОБА_2 (а.с.10);
- копія довідки про причину смерті ОСОБА_2 № 1202 від 02.11.2016 року (а.с.11);
- копія посвідчення про поховання ОСОБА_2 № 3940 від 02.11.2016 року (а.с.13);
- копія чеку про оплату ритуальних послуг (а.с.13);
- копія договору № 3482/3940 від 04.11.2016 року про організацію та проведення поховання ОСОБА_2 (а.с.14);
- фототаблиця із зображенням могили ОСОБА_2 (а.с.15-16);
- свідоцтво про смерть ОСОБА_2, видане Макіївським міським відділом ЗАЦС від 04.11.2016 року (а.с.24).
Даючи оцінку допустимості свідоцтву про смерть ОСОБА_2 від 04.11.2016 року, як документу, що виданий органом на тимчасово окупованій території України, суд керується ч.2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Крім того, суд враховує норму статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якою встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки вищезазначеного доказу, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПО наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди маж бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті ОСОБА_2 для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника ОСОБА_1 суд, як виняток, приймає до уваги свідоцтво про смерть ОСОБА_2 від 04.11.2016 року та оцінює його в сукупності з фототаблицею могили ОСОБА_2, документами на організацією та проведення поховання, копією довідки про причину смерті, документом про поховання, та вважає, що заявлені вимоги слід задовольнити, встановивши факт смерті ОСОБА_2, померлої 04 листопада 2016 року у м. Макіївка Донецької області Україна, що надасть можливість заявнику отримати видане державним органом України свідоцтво про смерть матері.
Керуючись ст.257-1, ст. 259 ЦПК України, суд
Заяву задовольнити, встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_4, померлої 04 листопада 2016 року у м. Макіївка Донецької області Україна.
Допустити негайне виконання рішення суду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення
Суддя: О.В. Каліуш