Провадження № 3/359/1165/2017
Справа № 359/2421/17
М № 0062/125120103/17
«24» березня 2017 р. м. Бориспіль
Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Криворучко І.В.
за участі представника Київської митниці ДФС ОСОБА_1,
особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_2,
представника ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу, яка надійшла від Київської митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, м. Донецьк, місце постійного проживання: Ізраїль, м. Бат-ям (Bat-im), вул. Рав-Леві (Rav-Levi)АДРЕСА_1, працює: тимчасово не працює, паспорт громадянина України для виїзду за кордон АС 572802, виданий 22.07.1997 р., орган, що видав: 0502, за ст. 471 МК України, -
Згідно даних протоколу про порушення митних правил, 06.02.2017 р. о 10 год. 30 хв. громадянин України ОСОБА_2, який відлітав з України до Ізраїлю, м. Тель-Авів, літаком а/к «UP», рейсом № LY2652, для проходження митного контролю обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари (в тому числі і переміщувані в супроводжуваному багажі) не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення. 06.02.2017 о 10 год. 45 хв. під час проведення митного контролю багажу у багажному відділенні терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» із застосуванням технічних засобів контролю за допомогою рентген-апарату, який знаходиться в тому ж багажному відділенні вищевказаного терміналу, у багажі громадянина України ОСОБА_2 було виявлено 13 старовинних монет та 9 старовинних предметів побуту, а саме: підстаканники - 4 шт., портсигар - 1 шт., стопка - 1 шт., мірна кружка - 1 шт., кишеньковий годинник - 1 шт., запальничка саморобна - 1 шт., які знаходилися у валізі чорного кольору (багажна бирка № LY 231595, виписана на ім'я RYBALOV) у відкритому поліетиленовому пакеті серед особистих речей. Зазначені старовинні монети та старовинні предмети побуту переміщувались без ознак приховування. Зі слів громадянина України ОСОБА_2 зазначені предмети належать йому особисто. На момент проходження митного контролю дозвільних документів на право переміщення через митний кордон України старовинних монет і предметів побуту громадянин України ОСОБА_2 не мав, до перетину «білої лінії» до інспекторів митниці не звертався та митної декларації не заповнював. Своїми діями пасажир ОСОБА_2 порушив порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, яким обмежено переміщення культурних цінностей через митний кордон України відповідно до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 № 1068-ХІV, та Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258. Таким чином, своїми діями громадянин України ОСОБА_2 під час проходження митного контролю в залі «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.
Зазначені дії на думку Київської митниці ДФС мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.
Згідно ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Так, перелік документів, що знаходиться у справі про порушення митних правил не засвідченні належним чином підписом інспектора відділу провадження у справах про ПМП ОСОБА_4, який готував відповідні матеріали, що в свою чергу не дає можливості перевірити правильність його складання.
Крім того в матеріалах справи знаходиться висновок мистецтвознавчої експертизи № 060-1760 від 14.03.2017 року в якому зазначено, що вилучені предмети згідно протоколу № 0062/125120103/17 від 06.02.2017 року мають культурну цінність як об'єкти матеріальної культури, що має історичне значення.
Матеріали вказаного провадження не містять в собі жодних даних з приводу звернення працівників Київської митниці ДФС з повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення з огляду на долучений висновок. Також відсутній процесуальний документ визначений чинним КПК України відносно вказаного протиправного діяння, що містить чи у якого відсутні ознаки кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 62 Конституції України жодні висновки та рішення не можуть ґрунтуватися на припущеннях.
З цих підстав справа про порушення митних правил відносно гр. України ОСОБА_2 має бути направлена до Київської митниці ДФС для додаткової перевірки.
На підставі наведеного, керуючись п. 2 ст. 278 КпАП України -
Матеріали справи відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути до Київської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки по факту порушення митних правил, що мали місце 06.02.2017 р. о 10 год. 30 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль».
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає .
Суддя І.В. Криворучко