04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58
"16" березня 2017 р. Справа№ 910/21434/14
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Суліма В.В.
суддів: Гаврилюка О.М.
Майданевича А.Г.
за участю представників сторін
від прокуратури: Мороз В.Ю. - представник за посв. №034624 від 23.07.2015 року;
від відповідача 1: не з'явився;
від відповідача 2: Никеруй Т.М. - представник за дов. №14-81 від 25.04.2016 року;
від відповідача 3: Кравчик С.М. - представник за дов. №91/2016/10/18-2 від 18.10.2016 року,
розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
на ухвалу Господарського суду міста Києва від 03.02.2017 року
у справі №910/21434/14 (суддя Підченко Ю.О.)
за скаргою Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
за позовом Заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі:
1. Міністерства енергетики та вугільної промисловості України
2. Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"
про стягнення 76 060 883, 04 грн
Заступник прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави (далі - прокурор) в особі: Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (далі - позивач 1) та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - позивач 2) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (далі - відповідач ) про стягнення з відповідача 76 060 883, 04 грн.
В ході судового розгляду прокурором було зменшено розмір позовних вимог до 76 060 883, 04 грн з яких: основна заборгованість у розмірі 4 424 937,52 грн, пеня у розмірі 18243112, 39 грн, 3% річних у розмірі 6 012 352, 31 грн та інфляційні втрати у розмірі 47 380 480, 82 грн.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 28.11.2014 року позовні вимоги Заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволено повністю та стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" заборгованість у розмірі 4 424 937, 52 грн, пеню у розмірі 18 243 112, 39 грн, 3% річних у розмірі 6 012 352, 31 грн та інфляційні втрати у розмірі 47 380 480, 82 грн. Крім того, вказаним рішенням з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в доход Державного бюджету України стягнуто судовий збір у розмірі 73 080, 00 грн.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.01.2015 року, яка була залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 24.03.2015 року, рішення господарського суду міста Києва від 28.11.2014 року залишено без змін.
04.02.2015 року на виконання рішення суду видано відповідні накази.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 17.04.2015 року заяву Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про відстрочку виконання рішення господарського суду міста Києва від 28.11.2014 року по справі №910/21434/14 задоволено. Відстрочено виконання рішення Господарського суду міста Києва від 28.11.2014 року по справі №910/21434/14 до 01.01.2016 року включно (Ухвала про виправлення описки від 27.04.2015 року).
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 27.05.2015 року (яка залишена без змін Постановою Вищого господарського суду України від 21.07.2015 року) Ухвалу Господарського суд м. Києва від 17.04.2015 року по справі № 910/21434/14 скасовано. Видано відповідний наказ.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 13.10.2015 року заяву Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню задоволено частково. Визнано наказ Господарського суду міста Києва від 04.02.2015 року у справі №910/21434/14, виданий на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 28.11.2014 року, таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення суми основної заборгованості у розмірі 4 424 937,52 грн та пені у розмірі 18 243 112,39 грн.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.11.2015 року Ухвала Господарського суду м. Києва від 13.10.2015 року про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню залишено без змін.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.04.2016 року у задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про відстрочку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 28.11.2014 р. у справі № 910/21434/14 відмовлено.
23.01.2017 року Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Бурли Віталія Едуардовича, у якій просить:
- визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення 27.12.2016 року постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 47002826 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 08.12.2014 року у справі № 910/21434/14 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" заборгованості 4424937,52 грн, пені 18243112,39 грн, 3% річних 6 012 352,31 грн, інфляційних втрат 47 380, 82 грн; визнати недійсною постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Бурли В.Е. від 27.12.2016 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 47002826 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 08.12.14 року у справі № 910/21434/14 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" заборгованості 4 424 937, 52 грн, пені 18 243 112, 39 грн, 3% річних 6 012 352, 31 грн, інфляційних втрат 47 380 480, 82 грн.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.02.2017 року у справі № 910/21434/14 скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" залишено без розгляду на підставі ч. 1 ст. 121-2 Господарського процессуального кодексу України.
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить Київський апеляційний господарський суд скасувати ухвалу Господарського суду м. Києва від 03.02.2017 року у справі № 910/21434/14 та направити скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від 17.01.2017 року №14/5-51В до Господарського суду міста Києва для розгляду по суті.
Апеляційна скарга мотивована тим, що Господарський суд міста Києва неповно з'ясував обставини справи, визнав обставини встановленими, які є недоведеними і мають значення для справи, неправильно застосував норми процесуального та матеріального права.
Так, скаржник зазначив, що
Крім того,
Ухвалою Київського апеляційного Господарського суду від 02.03.2017 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" було прийнято до провадження.
16.03.2017 року скаржник підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити, ухвалу місцевого господарського суду скасувати.
У відзиві на апеляційну скаргу та в судовому засіданні представник відповідача заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив ухвалу Господарського суду міста Києва від 03.02.2017 року по справі №910/21434/14 залишити без змін а апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" без задоволення.
Представник позивача 1 у судове засідання 16.03.017 року не з'явився. Про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням №17048671.
Крім того, враховуючи, що судом явка уповноважених представників сторін в судове засідання обов'язковою не визнавалася, позивач 1 не скористався належними йому процесуальними правами приймати участь в судовому засіданні 16.03.2017 року, Київський апеляційний господарський суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відсутності представника позивача 1 за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 101 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи, Київський апеляційний господарський суд вважає, що ухвала Господарського суду міста Києва від 03.02.2017 року підлягає скасуванню, а апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" - задоволенню, з наступних підстав.
Згідно ст. 99 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами наданими суду першої інстанції.
Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу, також апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення господарського суду у повному обсязі.
За змістом ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.
Тобто, скарга на дії (бездіяльність) органів державної виконавчої служби може бути подана впродовж 10 днів. Перебіг цього строку починається з дня вчинення оскаржуваної дії, або дня, коли скаржнику стало відомо про вчинення оскаржуваної дії, або дня, коли дія мала бути вчинена.
Як вбачається із доводів скаржника, Постанову про закінчення виконавчого провадження від 27.12.2016 року ПАТ "НАК "Нафтогаз України" отримало 06.01.2017 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції № 188/12-17. А тому, на думку позивача, скарга подається у встановлені законодавством строки.
Відповідно до штампу на конверті, Скаргу на дії ДВС Публічним акціонерним товариством "НАК "Нафтогаз України" було надіслано до Господарського суду міста Києва 17.01.2017 року.
З урахуванням того факту, що скаржником оскаржувану Постанову отримано 06.01.2017 року, тоді строк на подання скарги до 16.01.2017 року включно.
Пунктом 9.7. Постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" визначено, що встановлений у частині першій статті 1212 ГПК десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 53 ГПК може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання. Скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду, про що з посиланням на статті 53 і 1212 ГПК судом без виклику сторін виноситься ухвала.
Якщо ж скаргу було подано з пропуском згаданого строку без заяви про його відновлення, суд без виклику сторін виносить ухвалу про залишення скарги без розгляду, що не перешкоджає повторному поданню скарги із заявою про відновлення строку такого подання.
Відповідно до положень ч. ч. 5, 7 ст. 106 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду. У випадках скасування апеляційною інстанцією ухвал про відмову у прийнятті позовної заяви або заяви про порушення справи про банкрутство, про повернення позовної заяви або заяви про порушення справи про банкрутство, зупинення провадження у справі, припинення провадження у справі, про залишення позову без розгляду або залишення заяви у провадженні справи про банкрутство без розгляду справа передається на розгляд місцевого господарського суду.
Відповідно до п. 4.8 Постанови Пленуму вищого господарського суду України від 21.02.2013 року за №7 «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» якщо судом апеляційної інстанції скасовано ухвалу місцевого господарського суду з числа зазначених у частині сьомій статті 106 Господарського процесуального кодексу України або судом касаційної інстанції скасовано ухвалу з числа зазначених у частині четвертій статті 111-13 Господарського процесуального кодексу України з передачею справи на розгляд суду першої інстанції, то розподіл сум судового збору, пов'язаного з розглядом відповідних апеляційної та/або касаційної скарг, здійснюється судом першої інстанції за результатами розгляду ним справи згідно із загальними правилами статті 49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 103 -106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -
1. Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задовольнити.
2. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 03.02.2017 року у справі №910/21434/14 скасувати та направити скаргу до Господарського суду міста Києва для розгляду по суті.
Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.
Головуючий суддя В.В. Сулім
Судді О.М. Гаврилюк
А.Г. Майданевич