Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"23" березня 2017 р.Справа № 922/4261/16
Господарський суд Харківської області у складі:
головуючий суддя Жельне С.Ч.
судді: Прохоров С.А. , Бринцев О.В.
при секретарі судового засідання Федоровою Т.О.
розглянувши матеріали справи
за позовом ФОП ОСОБА_2, м. Харків
до Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків; 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ФОП ОСОБА_3
про визнання незаконними дій та скасування конкурсу
за участю представників:
позивача, ОСОБА_9, довіреність № б/н від 25.11.16, ;
відповідача, Воронова Ю.В, довіреність № 367 від 10.01.17, ;
3-ї особи,яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ФОП ОСОБА_3, ОСОБА_6, довіреність № б/н від , 30.01.17.
фіксування судового процесу по справі №922/4261/16 здійснюється за допомогою звукозаписувального технічного засобу КП "Діловодство спеціалізованого суду" на диск CD-R, серійний номер CICX-10007.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (позивач) звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради в якому просить:
- Визнати незаконними дії Управління комунального майна та приватизації Департамену економіки та комунального майна Харківської ради зі зняття заяви ОСОБА_2 з розгляду.
- Визнати недійсними результати конкурсу, оформленного протоколом від 17.11.2016 року з надання Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 права оренди нерухомого нежитлового приміщення 1-го поверху №1-:-21 площею 240,7 м.2, 2-го поверху №44-:-55 площею №270,1 м.2 та 48/100 часток місць спільного користування приміщень підвалу №01-:-03 площею 18,5 м.2 та 1-го поверху №22-:-25 площею 16,7 м.2 загальною площею 546,0 м.2 в нежитловій будівлі, що знаходиться за адресою:АДРЕСА_1
Ухвалою господарського суду Харківської області від 12.12.2016р. прийнято вказану позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її розгляд у судовому засіданні на 22.12.2016 р.
Іншою ухвалою господарського суду Харківської області від 12.12.2016р. було задоволено клопотання позивача про забезпечення позову та вжито заходи до забезпечення позову шляхом заборони Управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради укладати договір оренди з ФО-П ОСОБА_3 нежитлових приміщень 1-го поверху №1-:-21 площею 240,7 м2, 2-го поверху №44-:-55 площею №270,1 м2 та 48/100 часток місць спільного користування приміщень підвалу №01-:-03 площею 18,5 м2 та 1-го поверху №22-:-25 площею 16,7 м2 загальною площею 546,0 м2 в нежитловій будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1
Ухвалою господарського суду Харківської області від 22.12.2017р. задоволено клопотання позивача про витребування доказів (вх. №43953), витребувано у відповідача - Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради: 1) належним чином засвідчені копії журналу реєстрації за період з 14 вересня 2016 року по 29 вересня 2016 року включно; 2) належним чином засвідчену копію протоколу засідання конкурсної комісії щодо права оренди нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1, від 17 листопада 2016 року. Розгляд справи відкладено на 24.01.2017 р.
19.01.2017 р. на виконання ухвали господарського суду Харківської області від 22.12.2017р. представником відповідача супровідним листом (вх.№1745) через канцелярію суду надано завірену копію витягу з протоколу №123 засідання конкурсної комісії з проведення конкурсів на право оренди майна територіальної громади м.Харкова від 17.11.2016р; завірену належним чином копію довіреності №367 від 10.01.2017 р.
23.01.2017р. від представника відповідача надійшло клопотання (вх.№2041) про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_2).
Ухвалою господарського суду Харківської області від 24.01.2017р. задоволено клопотання представника відповідача та залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_2).
Представник третьої особи 07.02.2017р. надав до суду письмові пояснення (вх.№4152) в яких зазначає, що відповідач при передачі комунального майна в оренду діяв виключно у межах чинного законодавства та просить у позові відмовити у повному обсязі. Надане пояснення судом досліджено та долучено до матеріалів справи.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 08.02.2017р. задоволено клопотання відповідача про продовження строку вирішення спору по справі поза межами двох місячного строку в порядку ст. 69 ГПК України., розгляд справи відкладено на 22.02.2017р.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 22.02.2017р. справу №922/4261/16 призначено до колегіального розгляду.
Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 23.02.2017р., для розгляду справи № 922/4261/16 визначено персональний склад колегії суддів: головуючий суддя Жельне С.Ч., судді Прохоров С.А., Бринцев О.В.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.02.2017 р. справу призначено до розгляду на 14.03.2017р.
14.03.2017р. у судовому засіданні було оголошено технічну перерву до 23.03.2017р. 12:00 год.
У судовому засіданні 23.03.2017р. представник позивача підтримав заявлений позов та просив суд його задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні 23.03.2017р. проти позову заперечував у повному обсязі з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (вх.№2238 від 24.01.2017р.)
Третя особа та її представник проти позову заперечували у повному обсязі з підстав його необґрунтованості.
Відповідно до ст. 30 ГПК України в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів.
Зазначені особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.
На підставі вищевикладеного, судова колегія вважає за необхідне з метою отримання пояснень по справі для всебічного, повного та обєктивного встановлення всіх обставин справи, в порядку ст. 30 ГПК України викликати в судове засідання заступника начальника управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (голова комісії) ОСОБА_7 для дачі пояснень, враховуючи обставини справи, а саме те, що позивач в якості підстави позову посилається на факти встановлені саме цією особою.
Згідно з п. 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 23.03.12. "Про судове рішення", рішення господарського суду має ґрунтуватись на повному з'ясуванні такого: чи мали місце обставини, на які посилаються особи, що беруть участь у процесі, та якими доказами вони підтверджуються; чи не виявлено у процесі розгляду справи інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин; яка правова кваліфікація відносин сторін, виходячи з фактів, установлених у процесі розгляду справи, та яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору.
Відповідно до ст. 43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Зокрема, згідно з положеннями ст. ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Обов'язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи.
При цьому, у відповідності до ч. 3 ст. 43 ГПК України господарський суд має створювати сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, в тому числі й шляхом витребування доказів на підставі поданого стороною або прокурором клопотання (ст. 38 ГПК України).
Разом з тим, за змістом системного аналізу приписів ст. 43, 104 ГПК України з метою забезпечення законності та обґрунтованості судового рішення, на місцевий господарський суд покладено обов'язок всебічно та повно з'ясувати і дослідити обставини справи, що мають значення для її вирішення по суті.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 43 ГПК господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
При цьому, згідно з п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 104 ГПК України неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, а також недоведеність обставин, що мають значення для справи, які господарський суд визнав встановленими, є підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду.
Таким чином, суд, розглядаючи справу, має вживати заходів до всебічного й повного встановлення обставин спору, що не суперечить принципу змагальності, оскільки останній відображається в змісті процесуальних прав та обов'язків осіб, що беруть участь у справі та реалізується в сукупності з принципами рівності, диспозитивності та безпосередності, проте як суд наділяється в тому числі організаційно-розпорядчими повноваженнями, необхідними для здійснення ним функцій органу правосуддя та прийняття законних і обґрунтованих судових актів.
На підставі викладеного, з метою повного та всебічного розгляду справи, керуючись ст. 43, 38 ГПК України, судова колегія вважає за необхідне також витребувати у відповідача документи стосовно конкурсних пропозицій учасників ФОП ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_3 у конкурсі на право укладання договору оренди на нежитлові приміщення першого поверху, площею 240,7 м2, другого поверху площею 270,1 м.2 та 48/100 часток місць спільного користування приміщень підвалу площею 18,5 м2 та першого поверху площею 16,7 м2 загальною площею 546,0 м2 в нежитловій будівлі по АДРЕСА_1
Відповідно до ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів; необхідність витребування нових доказів.
Приймаючи до уваги необхідність виклику у судове засідання для надання пояснень посадової особи управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та витребування додаткових доказів, судова колегія вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
На підставі викладеного та керуючись статтями 4-2, 4-3, 30, 38, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України,суд
1.Викликати в судове засідання для надання пояснень заступника начальника управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (голова комісії) ОСОБА_7.
Суд попереджає, що, відповідно до ст. 30 ГПК України, посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи, ЗОБОВ'ЯЗАНІ з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.
2.Витребувати від Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської документи стосовно конкурсних пропозицій учасників ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_3 у конкурсі на право укладання договору оренди на нежитлові приміщення першого поверху, площею 240,7 м2, другого поверху площею 270,1 м.2 та 48/100 часток місць спільного користування приміщень підвалу площею 18,5 м2 та першого поверху площею 16,7 м2 загальною площею 546,0 м2 в нежитловій будівлі по АДРЕСА_1
Витребувані судом документи надати до суду за три дні до судового засідання.
Розгляд справи відкласти на "12" квітня 2017 р. о 10:30.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, площа Свободи 5, 8-й під'їзд, 2-й поверх, кабінет № 213.
4.Попередити сторони, що у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Про неможливість прибуття представників сторін в судове засідання обов'язково письмово повідомити суд.
Головуючий суддя Суддя Суддя С.Ч. Жельне С.А. Прохоров О.В. Бринцев