21.03.2017 Справа № 904/3772/15
Суддя господарського суду Дніпропетровської області Полєв Д.М.
при секретарі судового засідання Карпенко К.М.
за участю представників сторін:
від кредитора: - представник ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" Клещ О.В. за довіреністю №680/1001 від 14.12.2016р.
від боржника: представник ліквідатора Стрижак О.О. за довіреністю б/н від 03.12.2016р.
за участю: представник ГТУ юстиції у Дніпропетровській області Некрасова В.О. за довіреністю №04.1-65-1637 від 20.03.2017р.
- прокурор Оксенюк М.М. (посвідчення №036681 від 11.12.2015р.)
розглянувши справу
за заявою Державного підприємства - Дніпропетровська біологічна фабрика, м. Дніпропетровськ
до боржника Державного підприємства - Дніпропетровська біологічна фабрика, м. Дніпропетровськ, Жовтневий район, вул. Рогальова, 18, код ЄДРПОУ 00482973
про визнання банкрутом
Розглядається клопотання ліквідатора про зобов'язання Виконавчого комітету Дніпровської міської ради прийняти на баланс житловий будинок, розташований по адресу: вул. Рогальова, 11, м. Дніпро, що належить ДП «Дніпропетровська біологічна фабрика», без будь-яких додаткових умов.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд,
Провадження у справі про банкрутство Державного підприємства - Дніпропетровська біологічна фабрика, м. Дніпропетровськ, Жовтневий район, вул. Рогальова, 18, код ЄДРПОУ 00482973 порушено ухвалою господарського суду 19.05.2015 р. відповідно до процедури, передбаченої статтею 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Постановою від 26.05.2015 р. боржника визнано банкрутом, ліквідатором банкрута призначено голову ліквідаційної комісії Зоріна Я.З.
02.12.2016р. до суду надійшло клопотання ліквідатора про зобов'язання Виконавчий комітет Дніпровської міської ради прийняти на баланс житловий будино, розташований по вул. Рогальова, 11 в м. Дніпро, що належить банкруту.
19.01.2017р. до суду надійшов відзив Виконавчого комітету Дніпровської міської ради б/н б/д (т.3 а.с.101). Так виконавчий комітет повідомив про прийняття рішення №14/23 "Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста житлового будинку за адресою: вул. Рогальова, 11", проте банкруту необхідно підготувати акт приймання-передачі будинку та передати зовнішні інженерні мережі відповідним підприємствам міста, які надають послуги тощо.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановлено наступне.
Відповідно до листа КП "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" №2739 від 06.03.2017р. житловий будинок по вул. Рогальова, 11, м. Дніпро зареєстрований (не на праві власності) за Дніпропетровською біофабрикою на підставі наказу №18 від 20.07.1993р., про що видано реєстраційне посвідчення від 08.02.1993р. та зроблено запис в реєстрову книгу №ХІІ за реєстровим №171. До зазначеного листа надано копію зазначеного реєстрового посвідчення від 02.08.1993р. та копію наказу №18 від 20.07.1993р.
13.11.2012р. Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради прийнято рішення №1423 від 13.11.2012р. про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста на баланс Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району житловий будинок літ. А-2, загальною площею 1049,2 кв.м., по вул. Рогальова, 11 від Державного підприємства - Дніпропетровської біофабрики, згідно з актами прийняття-передачі. Державне підприємство Дніпропетровська біологічна фабрика зобов'язано передати зовнішні інженерні мережі електро-, тепло-, газо-, водо- постання, водовідведення до житлового будинку і котельню на баланс підприємства міста, які надають відповідні послуги; укласти договори на абонентське обслуговування мешканців житлового будинку з підприємства міста, які надають відповідні послуги.
Відповідно до листа КП "Дніпроводоканал" №4465/11-14 від 22.06.2016р. повідомлено ліквідатора, що передача мереж водопроводу та каналізації до комунальної власності територіальної громади міста є рішення сесії міської ради.
Відповідно до листа ПАТ "ДТЕК Дніпрооблененерго" №48412/1001 від 22.012016р. повідомлено ліквідатора, що передачу зовнішніх електромереж можна здійснити на підставі рішення Дніпропетровської міської ради про безоплатну передачу об'єктів з комунальної власності у власність ПАТ "ДТЕК Дніпрооблененрго", з обов'язковим зазначенням, що електричні мережі передаються в власність безоплатно.
Регіональна газова компанія "Дніпрогаз" листом №6156/17-2/2 від 20.07.2016р. повідомила ліквідатора про необхідність звернення до виробничо-експлуатаційної служби №1 ПАТ "Дніпрогаз" для обстеження газорозподільних систем та споруд, в результаті якого скласти акт технічного обстеження на надати оригінали технічної документації.
Ліквідатор банкрута повідомив суд про відсутність технічної документації на спірний будинок по вул. Рогальова та здійснення витрат на розробку нової технічної документації потягне за собою необґрунтовані трати та зменшення погашення вимог кредиторів.
Відповідно до ст.ст. 1, 3, 4 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" об'єктами передачі є, зокрема, житловий фонд, гуртожитки та інші об'єкти соціальної інфраструктури, які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій (далі - підприємств) або не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом. Ініціатива щодо передачі об'єктів права державної та комунальної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування. Передача об'єктів з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, якщо інше не передбачено законом, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст - за наявності згоди районних або обласних рад, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до ст.4 ЖК України житловий фонд включає: жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд); жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать колгоспам та іншим кооперативним організаціям, їх об'єднанням, профспілковим та іншим громадським організаціям (громадський житловий фонд); жилі будинки, що належать житлово-будівельним кооперативам (фонд житлово-будівельних кооперативів); жилі будинки (частини будинків), квартири, що належать громадянам на праві приватної власності (приватний житловий фонд); квартири в багатоквартирних жилих будинках, садибні (одноквартирні) жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях усіх форм власності, що надаються громадянам, які відповідно до закону потребують соціального захисту (житловий фонд соціального призначення). До житлового фонду включаються також жилі будинки, що належать державно-колгоспним та іншим державно-кооперативним об'єднанням, підприємствам і організаціям. До житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру.
Згідно ч. 1 ст.42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі Закон) усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, що належать юридичній особі - банкруту, які передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.
Відповідно до ч. 13 ст. 41 Закону у разі ліквідації підприємства - банкрута, зобов'язаного згідно із законодавством передати територіальній громаді об'єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об'єкти комунальної інфраструктури, арбітражний керуючий (ліквідатор) передає, а орган місцевого самоврядування приймає такі об'єкти без додаткових умов у порядку, встановленому законодавством.
Норми ч. 1 ст. 26 Закону є спеціальними нормами у процедурі банкрутства підприємства, та імперативними, наявність та необхідність дотримання порядку передачі житлового фонду в разі банкрутства підприємства не є передумовою та не ставить в залежність факт та необхідність передачі обєктів житлового фонду до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Слід зазначити, що наявність на балансі банкрута майнових активів, які не підлягають включенню до ліквідаційної маси, перешкоджає завершенню ліквідаційної процедури, потребує додаткових витрат на утримання майна, а оформлення технічної та іншої документації призведе до додаткових трат від продажу ліквідаційної маси, за рахунок якої відбувається погашення вимог кредиторів.
З огляду на викладене, враховуючи положення ст. 42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", якою передбачено передача об'єктів житлового фонду та об'єктів комунальної інфраструктури, що належать юридичній особі - банкруту до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов, суд вважає за необхідне клопотання ліквідатора задовольнити та зобов'язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради прийняти у комунальну власність територіальної громади міста житловий будинок літ. А-2, загальною площею 1049,2 кв.м., по вул. Рогальова, 11, м. Дніпро, який перебуває на балансі банкрута без будь-яких додаткових умов.
Керуючись ст. ст. 86, 87 ГПК України, ст. ст. 40, 41, ч. 1 ст. 42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд, -
Клопотання ліквідатора державного підприємства "Дніпропетровська біологічна фабрика" Зоріна Я.З. б/н від 30.11.2016р. задовольнити.
Зобов'язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради у місячний строк прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Дніпра житловий будинок, літ. А-2, загальною площею 1049,2 кв.м., по вул. Рогальова, 11, м. Дніпро, який перебуває на балансі державного підприємства "Дніпропетровська біологічна фабрика" (49044, м. Дніпро, вул. Рогальова, буд. 18, код ЄДРПОУ 00482973) без будь-яких додаткових умов.
Суддя Д.М. Полєв