10 березня 2017 р. Справа №2а-16400/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Захарчук-Борисенко Н.В.
при секретарі судового засідання - Музиці Я.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за адміністративним позовом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі до Закритого акціонерного товариства "Дніпропластмас" про стягнення заборгованості, -
10.02.2017 Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі №2а-16400/10/0470 за позовом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі до Закритого акціонерного товариства "Дніпропластмас" про стягнення заборгованості.
В обґрунтування поданої заяви, заявник зазначив, що виконавчий лист направлявся на примусове виконання до Кіровського відділу ДВС м. Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, проте був повернутий стягувачу. На теперішній час, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання сплинув, у зв'язку з набранням чинності ЗУ «Про виконавче провадження» (№ 1404-VIII, від 02.06.2016), відповідно до якого зазнали змін норми, що визначають строки пред'явлення виконавчого документу до виконання, що, на думку заявника, є поважною причиною для поновлення строку пред'явлення зазначеного виконавчого листа до виконання. З огляду на це, заявник просить поновити йому пропущений строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Ухвалою суду від 13.02.2017 заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання призначено до розгляду у судовому засіданні.
10.03.2017 представники сторін у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином.
Перевіривши матеріали справи, дослідивши норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, з огляду на таке.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2011 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Закритого акціонерного товариства "Дніпропластмас" про стягнення заборгованості задоволено.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2013 апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Дніпропластмас" залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2011 - без змін.
30.12.2014 представнику позивача відповідно до його заяви було видано виконавчий лист, у якому зазначено граничний строк пред'явлення його для виконання до 30.10.2014.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2016 замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а-16400/10/0470 з управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська на його правонаступника Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.
Як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська виконавчий лист направлявся на примусове виконання до Кіровського відділу ДВС м. Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, проте був повернутий Центральному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську, а відтак, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську не мало можливості повторно пред'явити виконавчий лист на примусове виконання, оскільки не було стороною виконавчого провадження, у зв'язку з реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України».
Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську перейменоване в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.
Також суд зазначає, що з набранням чинності ЗУ «Про виконавче провадження» (№ 1404-VIII, від 02.06.2016) зазнали змін норми, що визначають строки пред'явлення виконавчого документу до виконання.
При вирішенні по суті заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.
Згідно ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII, встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
До набрання чинності цим законом, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання становив один рік.
Частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Враховуючи, що тривале невиконання даного судового рішення було пов'язане із реорганізацією державних установ, у тому числі стягувача, та з подальшою необхідністю вирішення процесуальних питань, зокрема, заміною сторони виконавчого провадження, а також із зміною норм, що визначають строки пред'явлення виконавчого документу до виконання, а відтак, не з вини заявника, суд приходить до висновку про задоволення заяви Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі - задовольнити.
Поновити Центральному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м.Дніпрі строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №2а-16400/10/0470 в межах трьох місяців з 10.03.2017.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя (підпис) Н.В. Захарчук-Борисенко
Ухвала не набрала законної сили станом на 10.03.17р. Суддя З оригіналом згідно Помічник судді Н.В. Захарчук-Борисенко В.В. Кухар