ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
13.03.2017Справа №910/738/17
за позовом публічного акціонерного товариства "КИЇВЕНЕРГО"
до комунального підприємства "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА"
про стягнення 36.398,75 грн.
Суддя Балац С.В.
Представники:
позивача: Кирищук В.П. - за довіреністю від 17.10.2016 № 91/2016/10/17-19;
відповідача: не з'явилися.
Публічне акціонерне товариство "КИЇВЕНЕРГО" звернулося до господарського суду міста Києва із позовом до комунального підприємства "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА" про стягнення 36.398,75 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушені правила користування електричною енергією у вигляді самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі публічного акціонерного товариства "КИЇВЕНЕРГО" поза розрахунковими засобами обліку з метою без облікового споживання електричної енергії. В результаті фіксацій вказаного порушення уповноваженими представниками позивача, в присутності відповідача, складені акти порушень. В подальшому комісією з розгляду актів про порушення "Правил користування електричною енергією" та умов договорів про постачання електричної енергії і нарахувань за ними, були проведені засідання на яких розглянуті вказані акти та прийняті рішення, оформлені протоколами засідання комісії, про проведення нарахування сум, які підлягають сплаті споживачем внаслідок порушення правил користування електричною енергією.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 16.01.2017 позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 910/738/17. Розгляд справи призначено на 06.02.2017.
Господарський суд міста Києва, в порядку передбаченому ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою від 06.02.2017 відклав розгляд даної справи на 06.03.2017.
В судовому засіданні 06.03.2017 оголошено перерву до 13.03.2017.
Відповідач своїх повноважних представників у судове засідання не направив, від відповідача до суду обґрунтовані пояснення з даного приводу не надходили.
Крім того, відповідач правом наданим ст. 59 Господарського процесуального кодексу України не скористався, відзиву на позов від останнього до суду не надійшло.
Таким чином, відповідно до положень статті 75 Господарського процесуального кодексу України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
В судовому засіданні 13.03.2017 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши наявні у матеріалах даної справи докази, господарський суд міста Києва,
Відповідно до статті 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно технічних документів та договору про постачання енергії.
За змістом частини 2 статті 275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
Водночас зі змісту інших положень "Правил користування електричною енергією" затверджених постановою національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 (далі - ПКЕЕ), зокрема з того ж підпункту 1 пункту 10.2, вбачається, що даний термін необхідно застосовувати в значно ширшому значенні, оскільки він також розповсюджується і на осіб, які використовують електричну енергію без укладення договору на електропостачання.
Положеннями п. 6.41 ПКЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
Відповідно до п. 6.42. ПКЕЕ зазначено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.
Так, 29.08.2016, 29.08.2016 та 11.05.2016 уповноваженими представниками публічного акціонерного товариства "КИЇВЕНЕРГО" зафіксовано порушення ПКЕЕ комунальним підприємством "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА", а саме: "Порушення статей 26, 27 Закону України Про електроенергетику", п. 3.34, 6.40, 10.2 ПКЕЕ - самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника публічного акціонерного товариства "КИЇВЕНЕРГО", з метою без облікового споживання електроенергії (адреси об'єктів: м. Київ, вул. Дорогожицька, 15; м. Київ, вул. Щусєва, 17/8; м. Київ м. Київ; вул. Щербакова, 42).
Так 01.09.2016 уповноваженими представниками публічного акціонерного товариства "КИЇВЕНЕРГО" зафіксовано порушення ПКЕЕ комунальним підприємством "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА", а саме: "Порушення статей 26, 27 Закону України Про електроенергетику", п. 3.3, 3.31, 6.40, 10.2 ПКЕЕ - самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника публічного акціонерного товариства "КИЇВЕНЕРГО", з метою без облікового споживання електроенергії (адреси об'єктів:м. Київ, вул. Салютна, 19).
В результаті вказаного порушення уповноваженими представниками позивача, складено акти порушення від 29.08.2016 № 33307, 29.08.2016 № 33306, 01.09.2016 № 33321, 11.05.2016 № 43069. На підставі вказаних актів про порушення, комісією з розгляду актів порушень ПКЕЕ були прийняті рішення, оформлені протоколами №1925 від 08.09.2016, №1923 від 08.09.2016; №2070 від 29.09.2016, №2245 від 29.09.2016, №2072 від 29.09.2016, про проведення нарахування до сплати вартості не облікованої електричної енергії на загальну суму 36.398,75 грн.
Комісією з розгляду актів порушень ПКЕЕ прийнято рішення, оформлене протоколом №1925 від 08.09.2016, про проведення нарахування за актом порушення № 33307, згідно з 2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ за період з 15.06.2016 по 29.08.2016. Потужність самовільного підключення Р = 5,94 кВт. Режим роботи: 12 годин на добу, 7 днів на тиждень. Згідно з проведеним розрахунком вартість електроенергії спожитої без обліку за актом порушень ПКЕЕ складає 11.597,87 грн.
На підставі проведеного розрахунку відповідачу був виставлений рахунок на оплату вартості електроенергії № 71275018/акт 33307 від 08.09.2016, спожитої без обліку, на суму 11.597,87 грн.
Комісією з розгляду актів порушень ПКЕЕ прийнято рішення, оформлене протоколом №1923 від 08.09.2016, про проведення нарахування за актом порушення № 33306, згідно з 2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ за період з 21.06.2016 по 29.08.2016. Потужність самовільного підключення Р = 8,12 кВт., Режим роботи: 12 годин на добу, 7 днів на тиждень. Згідно з проведеним розрахунком вартість електроенергії спожитої без обліку за актом порушень ПКЕЕ складає 14.672,33 грн.
На підставі проведеного розрахунку відповідачу був виставлений рахунок на оплату вартості електроенергії № 71275018/акт 33306 від 08.09.2016, спожитої без обліку на суму 14.672,33 грн.
Рішенням комісії з розгляду актів порушень ПКЕЕ, оформлене протоколом №2070 від 29.09.2016, скасовано рішення комісії оформлене протоколом №1923 від 08.09.2016 про проведення нарахування в сумі 14.672,33 грн. та прийнято нове рішення про проведення нарахування за актом порушення № 33306, згідно з 2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ за період з 01.03.2016 по 29.08.2016. Потужність самовільного підключення Р = 1,26 кВт. Режим роботи: 12 годин на добу, 7 днів на тиждень. Згідно з проведеним розрахунком вартість електроенергії спожитої без обліку за актом порушень ПКЕЕ складає 5.594,88 грн.
На підставі проведеного розрахунку відповідачу був виставлений рахунок на оплату вартості електроенергії № 71275018/акт 33306 від 29.09.2016, спожитої без обліку, на суму 5.594,88 грн.
Комісією з розгляду актів порушень ПКЕЕ прийнято рішення, оформлене протоколом №2245 від 29.09.2016, про проведення нарахування за актом порушення № 33321, згідно з 2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ за період з 05.08.2016 по 01.09.2016. Потужність самовільного підключення Р = 4,16 кВт. Режим роботи: 12 годин на добу, 7 днів на тиждень. Згідно з проведеним розрахунком вартість електроенергії спожитої без обліку за актом порушень ПКЕЕ складає 3.015,48 грн.
На підставі проведеного розрахунку відповідачу був виставлений рахунок на оплату вартості електроенергії № 71269010/акт 33321 від 29.09.2016, спожитої без обліку, на суму 3.015,48 грн.
Комісією з розгляду актів порушень ПКЕЕ прийнято рішення, оформлене протоколом №2072 від 29.09.2016, про проведення нарахування за актом порушення № 43069, згідно з 2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ за період з 26.11.2015 по 26.09.2016 (для бойлерної), з 26.11.2015 по 11.05.2016 (для паркінгу). Потужність самовільного підключення Р = 2,26 кВт. (для бойлерної) та 1,81 кВт. (для паркінгу). Режим роботи: 12 годин на добу, 7 днів на тиждень. Згідно з проведеним розрахунком вартість електроенергії спожитої без обліку за актом порушень ПКЕЕ складає 16.190,52 грн.
На підставі проведеного розрахунку відповідачу був виставлений рахунок на оплату вартості електроенергії № 71269010/акт 43069 від 29.09.2016, спожитої без обліку на суму 16.190,52 грн.
Спір між сторонами судового процесу виник внаслідок порушення відповідачем ПКЕЕ у вигляді самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі позивача. За твердженнями позивача вартість електроенергії, спожитої без обліку відповідач не сплатив, в результаті чого у відповідача перед позивачем виникла заборгованість в загальному розмірі 36.398,75 грн.
Виходячи з викладених вище обставин та наявних у матеріалах даної справи доказів, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково з урахуванням такого.
Як встановлено судом, в актах порушення від 29.08.2016 № 33307, 29.08.2016 № 33306 та 11.05.2016 № 43069 вказано, що відповідачем порушено вимоги статей 26, 27 Закону України Про електроенергетику", п. 3.34, 6.40, 10.2 ПКЕЕ. В акті порушення від 01.09.2016 № 33321 вказано, що відповідачем порушено вимоги статей 26, 27 Закону України Про електроенергетику", п. 3.3, 3.31, 6.40, 10.2 ПКЕЕ.
Пунктом 3.31 ПКЕЕ передбачено, що розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері технічного регулювання, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації. Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку. Підготовка місць для опломбування здійснюється власником електроустановки згідно з переліком, наданим електропередавальною організацією. Перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї із сторін.
Пунктом 3.34 ПКЕЕ передбачено, що будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом. Роботи з розпломбування, випробування, вимірювання, зміни схеми розрахункового обліку, заміни типу розрахункового обліку електричної енергії без оформлення акта в присутності уповноважених осіб споживача та електропередавальної організації (постачальника електричної енергії) не допускаються. Під час проведення вищезазначених робіт розрахунковий облік обсягу електричної енергії здійснюється за тимчасовими схемами, узгодженими з постачальником електричної енергії. У разі неможливості створення тимчасових схем розрахункового обліку розрахунки за електричну енергію, спожиту протягом часу проведення вищезазначених робіт, здійснюються відповідно до порядку, погодженого заінтересованими сторонами. Після закінчення робіт засоби обліку опломбовуються та передаються на збереження згідно з процедурою, визначеною пунктами 3.31-3.32 цих Правил.
Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ зазначено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.
Згідно з пунктом 6.43 ПКЕЕ кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Нараховані до оплати за актами порушень обсяги електричної енергії, які припадають на попередні розрахункові періоди, не враховуються під час підбиття підсумків розрахункового періоду при визначенні фактичної величини споживання за цей розрахунковий період. Сума збитків перераховується споживачем на поточний рахунок постачальника електричної енергії або електропередавальної організації. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта, визначення розміру коштів, належних до оплати, здійснення платежів вирішуються у судовому порядку.
Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.
Станом на момент розгляду справи відповідачем рішення комісії з розгляду актів порушень у судовому порядку не оскаржені, а виставлені рахунки не сплачені.
Суд відзначає, жодного підтвердження факту сплати відповідачем вартості електроенергії, спожитої без обліку сторонами спору до суду не подано.
Обов'язок доказування відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. Відповідно до статті 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Отже, з урахуванням всіх обставин справи та в їх сукупності, факт наявності заборгованості у відповідача перед позивачем належним чином доведений, документально підтверджений і в той же час відповідачем не спростований, відтак, суд дійшов висновку, що позовна вимога про стягнення з відповідача суми заборгованості за електроенергію, спожиту без обліку, яка виникла внаслідок порушення останнім правил користування електричною енергією, підлягає задоволенню в розмірі 36.398,75 грн.
Враховуючи, що спір виник в результаті неправильних дій відповідача, суд, керуючись ч. 2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладає витрати по сплаті судового збору на відповідача в повному обсязі.
Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, статтями 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва,
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з комунального підприємства "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА" (04050, м. Київ, вул. Білоруська, буд. 1; ідентифікаційний номер 34966254) на користь публічного акціонерного товариства "КИЇВЕНЕРГО" (01001, м. Київ, площа Івана Франка, буд. 5; ідентифікаційний код 00131305) заборгованість в сумі 36.398 (тридцять шість тисяч триста дев'яносто вісім) грн. 75 коп.; витрати по сплаті судового збору в сумі 1.600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.
3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 21.03.2017 року
Суддя С.В. Балац