20 березня 2017 року м. Київ К/800/3258/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Л.Я. Гончар, розглянувши матеріали касаційної скарги Державної служби геології та надр України на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2017 року у справі за позовом Державної служби геології та надр України до товариства з обмеженою відповідальністю "Кисень-Компанія" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами, -
Ухвалою судді-доповідача Вищого адміністративного суду України від 08 лютого 2017 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху. Заявник усунув недоліки касаційної скарги в установлений судом строк.
Проаналізувавши зміст оскаржуваних судових рішень та доводи касаційної скарги, суддя-доповідач встановила наступне.
Державна служба геології та надр України (надалі - Держгеонадра) звернулась до суду з позовною завою до ТОВ «Кисень-Компанія» про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 22 жовтня 2008 року № 4737 з метою видобування пісків в якості сировини для виробництва ніздрюватих бетонів, гідротехнічних споруд підводної та внутрішньої зон, компонента в'яжучого щільних силікатних бетонів, дорожнього будівництва.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2017 року, позовну заяву залишено без розгляду на підставі статей 100 та 155 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постановляючи такі рішення, суди виходили з того, що предмет адміністративного позову Держгеонадр стосується дозвільної системи у сфері господарської діяльності, а тому строк звернення до суду позивача з цим позовом відповідно до частини другої статті 99 та пункту 5 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України становить 15 днів із моменту, коли позивач виявив відповідні підстави.
При цьому, судами першої та апеляційної інстанцій під час судового розгляду встановлено, що ТОВ «Кисень-Компанія» 28 квітня 2015 року надало лист-відповідь № 348, який отримано Держгеонадра 07 травня 2015 року, й, отримавши таку відмову, позивач звернувся до суду з цим позовом 26 серпня 2015 року, тобто з пропуском визначеного процесуальним законом 15-денного строку звернення до суду з таким позовом.
У поданій касаційній скарзі заявник із посиланнями на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, просив скасувати зазначені судові рішення та направити справу для продовження розгляду.
Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які би дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми процесуального права.
Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної служби геології та надр України на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2017 року у справі № 813/5169/15 за позовом Державної служби геології та надр України до товариства з обмеженою відповідальністю "Кисень-Компанія" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом із доданими до скарги матеріалами направити заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.Я. Гончар