22 березня 2017 р.Справа № 592/1019/17
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Бенедик А.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 09.02.2017р. по справі №592/1019/17
за позовом ОСОБА_1
до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради
про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги,
Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 09.02.2017р. відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги.
На зазначену постанову суду представником ОСОБА_1 - ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу.
Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 5 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому, відповідно до вимог ч. 1 ст.108 КАС України, має бути залишена без руху, виходячи з наступного.
Згідно з частиною 5 статті 187 КАС України, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.
Відповідно до ч.ч. 2-3 ст. 56 КАС України визначено, що представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Документи, що підтверджують повноваження представників закріплені ст. 58 КАС України
Згідно із ч. 1 та ч. 5 вищенаведеної статті Кодексу визначено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.
Повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.
Як вбачається із матеріалів справи, апеляційна скарга підписана представником позивача, ОСОБА_1, за дорученням центру надання безоплатної вторинної правової допомоги - ОСОБА_2. Проте, апелянтом не було надано доказів на підтвердження повноважень представника. Матеріали справи таких доказів також не містять.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу або засвідченої у встановленому законом порядку копії документу на представництво інтересів особою, яка підписала апеляційну скаргу, із копіями відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Частиною 5 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
У відповідності до приписів пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України, у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 09.02.2017р. по справі №592/1019/17 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги - залишити без руху.
Надати представнику ОСОБА_1 - ОСОБА_2 для усунення недоліків поданої апеляційної скарги десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити представнику ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: Бенедик А.П.