Справа № 2а-12302/09/2570
09 листопада 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді - Д'якова В.І.,
при секретарі - Чесноковій Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми необґрунтовано одержаної виручки та штрафу,-
03.12.2009 року позивач, Державна інспекція з контролю за цінами в Чернігівській області, звернувся до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( далі - ФОП ОСОБА_1І.) та просить стягнути з відповідача суму необґрунтовано одержаної виручки в розмірі 127 337,60 грн. та штрафу в сумі 254 675,20 грн. в загальному розмірі 382 012,80 грн.
17.12.2009 року провадження у справі було зупинено до набрання чинності рішення по справі №2а-11403/09/2570 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області про скасування рішення №97 від 14.09.2009 року та припису №106 від 14.09.2009 року.
03.11.2010 року провадження у справі поновлено, оскільки обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, відпали, рішення у справі №2а-11403/09/2570 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області про скасування рішення №97 від 14.09.2009 року та припису №106 від 14.09.2009 року, набрало законної сили.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що проведеною позаплановою перевіркою ФОП ОСОБА_1 встановлено, що за період з 11.02.2009 року по 28.07.2009 рік відповідачем було застосовано на цукор-пісок вільні оптово - відпускні ціни замість регульованих та з порушенням запровадженого порядку обов'язкового декларування їх змін, які підлягають декларуванню у зв'язку з їх зростанням протягом місяця більш як на 1%. Таким чином, відповідачем порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари» від 17.10.2007 р. № 1222 та розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації «Про ціноутворення» від 17.05.2006 р.№ 216, в наслідок чого ФОП ОСОБА_1 одержано необґрунтовану виручку на суму 127 337,60 грн. На основі зазначеного, позивачем прийнято рішення від 14.09.2009 р. № 97 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, яким вирішено вилучити у ФОП ОСОБА_1 в дохід державного бюджету суму необґрунтовано одержаної виручки - 127337,60 грн. та штрафу у двократному розмірі -254 675,20 грн.
Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, про причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до с. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Державною інспекцією з контролю за цінами в Чернігівській області 07.09.2009 року було проведено перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання порядку формування і застосування цін на цукор-пісок, про що складено акт перевірки № 006870.
Перевіркою встановлено, що за період з 11.02.2009 року по 28.07.2009 рік відповідачем було застосовано на цукор-пісок вільні оптово - відпускні ціни замість регульованих та з порушенням запровадженого порядку обов'язкового декларування їх змін, які підлягають декларуванню у зв'язку з їх зростанням протягом місяця більш як на 1%.
Державною інспекцією з контролю за цінами в Чернігівській області прийнято рішення від 14.09.2009 № 97 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в якому, керуючись ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" за порушення позивачем вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 р. № 1222 „Про затвердження Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари" та розпоряджень Чернігівської обласної державної адміністрації від 17.05.2006 р. № 216 « Про ціноутворення» зі змінами внесеними розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від 31.05 2008 р. № 199 «Про внесення змін до деяких розпоряджень голови облдержадміністрації», за яким підлягало вилученню у відповідача до державного бюджету суму необґрунтовано одержаної виручки в розмірі - 127 337,60 грн. та штрафу в сумі 254 675,20 грн. всього 382 012,80 грн.
Вказане рішення було оскаржено відповідачем у судовому порядку по справі №2а-11403/09/2570 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області про скасування рішення №97 від 14.09.2009 року та припису №106 від 14.09.2009 року. За результатами розгляду справи судом прийнято рішення, яким позов задоволено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2010 року апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області задоволено. Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2009 року та окрему ухвалу від 27 жовтня 2009 року по справі №2а-11403/09/2570 - скасовано. Прийнято нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову ФОП ОСОБА_1 відмовлено.
Відповідно п. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрало законної сили, в одній справі не можуть оспорюватися в іншій справі за участю тих самих сторін.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державного бюджету (Державний бюджет м. Чернігова р/р 31118106700002 код 22825965 банк отримувача: ГУДКУ у Чернігівській області МФО 853592) необґрунтовано отриману виручку у сумі - 127 337 (сто двадцять сім тисяч триста тридцять сім) грн. 60 коп. та штраф у сумі 254 675 (двісті п'ятдесят чотири тисячі шістсот сімдесят п'ять) грн. 20 коп., всього 382 012 ( триста вісімдесят дві тисячі дванадцять ) грн. 80 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д'яков В.І.