73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
17 жовтня 2011 р. Справа № 2-а-4047/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом
Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій,
встановив:
Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України в Херсонській області (позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_1 (відповідач) штрафної санкції в сумі 6800 грн. Позовні вимоги обгрунтовані проведеною перевіркою співробітниками Комсомольського РВ ХМУ УМВС закусочної підприємця ОСОБА_1, за результатами якої встановлено порушення ст. 15-3 Закону України № 481 "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі Закон України № 481), а саме: продаж алкогольного напою неповнолітній особі. До позивача поступило подання прокуратури Комсомольського району м. Херсона про усунення порушень, на підставі чого рішенням регіонального управління № 210712-2121-32 відносно ПП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 6800 грн., фінсанкція не сплачена в добровільному порядку. Позивач просить стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 вказану суму штрафної санкції.
04.08.2011 ухвалою суду відкрито скорочене провадження в адміністративній справі. Копія ухвали суду надіслана відповідачу рекомендованою поштою за юридичною адресою: АДРЕСА_1, та за адресою кафе "Пограничное" вул. Дорофеєва та Патона м. Херсона. До суду заперечення проти адміністративного позову або заяви про визнання позову в строк передбачений ст. 183-2 КАС України не поступило.
Дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступного.
Прокуратурою Комсомольського району за завданням прокуратури Херсонської області проведено перевірку додержання суб'єктами господарювання вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Прокурор подав подання до Регіонального управління Департаменту САТ ДПА, в якому зазначено, що працівниками ВКМСД Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області проведено перевірку закусочної по вул. Дорофеєва у м. Херсоні, що належить ОСОБА_1, виявлено порушення вимог Закону "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", складено протокол про адміністративне порушення відносно бармена ОСОБА_2, яка продала 21.12.2010 о 19.00 неповнолітній особі ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, 50 гр. горілки. Виконавчим комітетом Комсомольської районної у м. Херсоні ради за наслідками складеного протоколу № 496981 від 27.12.2010 було прийнято постанову від 28.01.2011 № 3/29, якою на бармена ОСОБА_2, накладено штраф в сумі 1700 грн. Постанова від 28.01.2011 № 3/29, винесена в межах повноважень наданих адміністративній комісії при виконкомі, не оскаржена і не скасована, тому є доказом продажу працівником підприємця неповнолітній особі алкогольного напою.
Регіональним управлінням прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 20.05.2011 № 210712-2121-32 на суму 6800 грн., яке було надіслано відповідачу рекомендованою поштою, що підтверджується копіями поштових повідомлень. Добровільно рішення відповідачем не виконано. Відповідачем ПП ОСОБА_1 не надано суду доказів оскарження рішення САТ ДПА в судовому порядку.
Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції України та Законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_3 України.
Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.
Згідно ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років. Продавець пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів зобов'язаний отримати у покупця, який купує пиво (крім безалкогольного), алкогольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку. У разі відмови покупця надати такий документ, продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів такій особі забороняється.
За порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством, в даному випадку до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 153-3 цього Закону - 6800 гривень.
За таких обставин, оскільки відповідачем рішення про застосування штрафних санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовано, воно діє, є обов'язковим до виконання, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Судові витрати не стягуються, оскільки позов заявлений суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 94, 183-2 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (73003, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Державного бюджету (код платежу 21081100, код банку 24104230, ГУДКУ у Херсонській області, р/р 31116106700002, МФО 852010) штрафну санкцію в сумі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. - стягувач Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Херсонській області (вул. Суворова, 29, м. Херсон, 73003).
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Хом'якова В.В.
кат. 8.1.4