14 березня 2017 року м. Київ К/800/7249/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Штульман І.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 9 березня 2017 року звернулася до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 року про залишення без руху апеляційної скарги на ухвалу Голосіївського районного суду міста Києва від 22 грудня 2016 року.
За змістом частини 5 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додаються, зокрема, документ про сплату судового збору, та копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Долучена до касаційної скарги копія оскаржуваної ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 року є роздрукованою електронною копією знеособленого судового рішення з Єдиного державного реєстру судових рішень, що не дає можливості ідентифікувати осіб, які беруть участь у справі.
Копія судового рішення має бути завірена відповідно до вимог Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17 грудня 2013 року №174.
Також, до касаційної скарги не додано документа про сплату судового збору (Отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, Код банку отримувача (МФО): 820019, Рахунок отримувача: 31210255700007, Код класифікації доходів бюджету: 22030105 «Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)», Призначення платежу: *;101; _________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вищий адміністративний суд України (назва суду, де розглядається справа)) в розмірах ставок цього збору, передбачених Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VІ, або копії документа, що надає право на пільги щодо його сплати.
У відповідності до підпункту 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 6 грудня 2016 року №1774-VIIІ, який набрав чинності з 1 січня 2017 року) за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21 грудня 2016 року № 1801-VIIІ встановлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня - 1600 гривень.
Документ про сплату судового збору подається до суду тільки в оригіналі.
Доводи ОСОБА_1 щодо звільнення від сплати судового збору, з посиланням на положення Кримінально процесуального кодексу України є помилковими.
Частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Водночас, частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Таким законом є Закон України «Про судовий збір», який не передбачає пільг щодо сплати судового збору в разі оскарження дій слідчих органів.
Положення Кримінально процесуального кодексу України на які посилається скаржник, застосовуються лише під час розгляду справ кримінальної юрисдикції, однак в даному випадку позивач звернулася з адміністративним позовом в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, який і підлягає застосуванню.
Відповідно до частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Дана касаційна скарга подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивачем порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження вказаного судового рішення, однак не додано до касаційної скарги належних доказів, які б підтвердили поважність причин його пропуску.
Самі по собі роздруковані з сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» штрихкодові ідентифікатори: 0101034554170 та 0101034355330, не можуть слугувати належним доказом для доведення обставин поважності причин пропуску процесуального строку.
За таких обставин касаційну скаргу необхідно залишити без руху і надати заявникові термін для виправлення вищезазначених недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 108, 212-214 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Скаржникові надати тридцять днів з моменту отримання даної ухвали для усунення зазначених недоліків.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Вищого
адміністративного суду України І.В.Штульман