91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
24.12.08 Справа № 4/182.
Розглянувши матеріали справи за позовом
Прокурора м. Луганськ в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Луганської міської ради, м. Луганськ Луганської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Базальт", м. Луганськ
про стягнення 15932 грн. 02 коп.
Суддя : Батюк Г.М.
Секретар судового засідання: Чех Т.М.
в присутності представників сторін:
від позивача - Зайченко О.В., довіреність № 01/03-30/7524/0/2-08 від 28.10.08;
від відповідача - Хатнюк О.О., довіреність № б/н від 20.11.08.
Суть спору: прокурором заявлено вимогу про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати в сумі 15317 грн. 09 коп., пеню в сумі 614 грн. 93 коп., за договором оренди землі від 08.07.05.
У судовому засіданні 10.12.08 по справі № 4/182, згідно ст. 77 ГПК України, була оголошена перерва до 24.12.08.
Рішення господарського суду Луганської області виноситься 24.12.08.
Заявником надана до суду заяву від 24.11.08 № 25/08, в порядку ст. 29 ГПК України, якою прокурор повідомив про відмову від позову в інтересах держави в особі Луганської міської ради до ТОВ «Базальт»про стягнення заборгованості з орендної плати за землю та пені на загальну суму 15932 грн. 02 коп.
Згідно п. 5 ст. 29 ГПК України, відмова прокурора від поданого ним позову не позбавляє позивача права вимагати вирішення спору по суті.
Представник відповідача у відзиві на позовну заяву від 24.11.08, у поясненні від 08.12.08, проти позовних вимог заперечує, посилаючись на наступне:
- між Луганською міською радою та ТОВ „Базальт” на підставі рішення Луганської міської ради від 14.06.05 № 33/153 укладено договір оренди землі від 08.07.05, згідно якого позивач передав відповідачу в оренду земельну ділянку загальною площею 0,4277 га, що знаходиться за адресою: м.Луганськ, вул. Ломоносова (в районі будинку 1-а), державна реєстрація договору від 25.10.05 за №040540200441 зі змінами до нього від 05.02.07, реєстрація від 06.03.07 за № 040740200029;
- відповідно до п. 4 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 128292 грн. 89 коп.;
- відповідно до п. 8 договору річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмірів земельного податку (річного) додається до договору та є його невід'ємною частиною;
- річна орендна плата складає 3207 грн. 33 коп., що додатково закріплено у п. 13.1 договору;
- до договору оренди не були внесені будь-які зміни та до відповідача від позивача не надходило пропозицій щодо внесення змін чи доповнень до умов договору;
- єдиною підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки; враховуючи цей припис та дані договору оренди землі, відповідач своєчасно та в повному обсязі виконував свої зобов'язання щодо сплати орендної плати, оскільки сплачував річну орендну плату, що підтверджується платіжними дорученнями ,доданих до матеріалів справи;
- зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємної згоди сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається в судовому порядку (п.30 договору);
- позивачем не вказані обставини, що обґрунтовують розрахунок заборгованості відповідача за договором оренди землі від 08.07.05, та з інших підстав, викладених у відзиві.
Представник позивача у запереченні на відзив, зданого до суду 27.11.08, та у поясненні, зданого до суду 10.12.08, проти відзиву відповідача заперечує, посилаючись на наступне:
- грошова оцінка конкретної земельної ділянки визначається, виходячи з даних грошової оцінки міста Луганська, затвердженої рішеннями від 21.12.2000 №22/4 та від 28.12.07 №28/10, а тому заборгованість по орендній платі, розрахована вказаним способом та з урахуванням оплат відповідача, за період з 01.03.08 по 31.08.08 складає 15317 грн. 09 коп.;
- на підставі п. 13 договору оренди землі була нарахована пеня за несвоєчасне виконання зобов'язань за період з 01.05.08 по 20.10.08 у розмірі 614 грн. 93 коп.;
- розмір орендної плати і земельного податку за земельні ділянки, які передаються в оренду або у постійне користування будь-яким особам, ні є фіксованим і змінюється з відбуттям будь-яких змін земельного податку, при цьому зміни до договору оренди землі не вносяться;
- повноваження щодо визначення розмірів земельного податку, в тому числі і коефіцієнтів функціонального призначення, які є його складовими, відповідно до рішення Луганської міської ради від 27.12.06 №12/26 „Про деякі питання щодо укладення договорів оренди землі” здійснюються Управлінням нерухомим майном Луганської міської ради.
Розглянувши документи і матеріали, додані до позовної заяви, заслухавши пояснення представників судового процесу, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, господарський суд,
Заявником надана до суду заяву від 24.11.08 № 25/08, в порядку ст. 29 ГПК України, якою прокурор повідомив про відмову від позову в інтересах держави в особі Луганської міської ради до ТОВ «Базальт»про стягнення заборгованості з орендної плати за землю та пені на загальну суму 15932 грн. 02 коп.
Згідно п. 5 ст. 29 ГПК України, відмова прокурора від поданого ним позову не позбавляє позивача права вимагати вирішення спору по суті.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що між позивачем (далі- «Орендодавець») та відповідачем (далі -«Орендар») був укладений договір оренди землі від 08.07.05, згідно якого «Орендодавець»(позивач у справі) на підставі рішення сесії Луганської міської ради від 14.06.05 № 33/153 надає, а «Орендар»(відповідач у справі) приймає в строкове платне користування земельну ділянку під розміщення не житлової будівлі та благоустрій прилеглої території за адресою: м.Луганськ, вул. Ломоносова (в районі будинку 1-а), державна реєстрація договору від 25.10.05 за 040540200441 зі змінами до нього від 05.02.07, реєстрація від 06.03.07 за № 040740200029 (п.1 договору) (далі за текстом - договір).
Згідно п. 2. договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,4277га, в тому числі: 0,1114 га - під проїздами, проходами та площадками, 0,3163 га під земельними насадженнями.
Сторони у справі 26.10.05 склали та підписали акт приймання-передачі земельної ділянки розташованої за адресою: м.Луганськ, вул. Ломоносова (в районі будинку 1-а).
Згідно п.4 договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 128292 грн. 89 коп.
Позивач також зазначив, що згідно пунктів 8,11 договору оренди землі від 08.07.05, відповідач зобов'язаний сплачувати оренду плату в розмірі земельного податку збільшеного на коефіцієнт 2,5, яка сплачується у грошовій безготівкової формі щомісячно протягом 30 календарних днів наступним за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідач не виконує свої зобов'язання за спірним договором, тому заборгованість відповідача перед позивачем з орендної плати за період з 01.03.08 по 31.08.08 складає 15317 грн. 09 коп.
Відповідно до п. 13 договору, за невнесення орендної плати у строки, визначені договором, позивачем нарахована відповідачу пеня у розмірі пені за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожен день прострочення за період з 01.05.08 по 20.10.08 складає 614 грн. 93 коп.
Позивач в обґрунтовування позовних вимог зазначив, що сума заборгованості обґрунтовується тим, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, зазначена в договорі, розрахована на момент укладання договору на підставі даних уточненої грошової оцінки земель м.Луганська, що були затверджені рішенням Луганської міської ради від 22.12.2000 № 22/4 «Про затвердження даних уточненої грошової оцінки земель м.Луганська».
Позивач вказує на те, що відповідач отримав довідку «Дані для розрахунку орендної плати на 2008 рік»за № 4398 від 30.10.08 (а.с.17), тобто був особисто повідомлений про нову затверджену нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка знаходиться у нього в оренді, про збільшення орендної плати за земельну ділянку.
Відповідач у відзивах на позовну заяву позовні вимоги відхилив, з підстав, викладених у відзивах.
Оцінивши по матеріалах справи доводи представників сторін у їх сукупності, суд вважає позов не обґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення, з огляду на наступне.
Позивач звернувся до господарського суду з даною позовною заявою про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати в сумі 15317 грн. 09 коп., пеню в сумі 614 грн. 93 коп., за договором оренди землі від 08.07.05.
Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Керуючись ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Як вбачається з матеріалів даної справи, між позивачем (далі- «Орендодавець») та відповідачем (далі -«Орендар») був укладений договір оренди землі від 08.07.05, згідно якого «Орендодавець»(позивач у справі) на підставі рішення сесії Луганської міської ради від 14.06.05 № 33/153 надає, а «Орендар»(відповідач у справі) приймає в строкове платне користування земельну ділянку під розміщення не житлової будівлі та благоустрій прилеглої території за адресою: м.Луганськ, вул. Ломоносова (в районі будинку 1-а), державна реєстрація договору від 25.10.05 за 040540200441 зі змінами до нього від 05.02.07, реєстрація від 06.03.07 за № 040740200029 (п.1 договору) .
Згідно п. 2. договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,4277га, в тому числі: 0,1114 га - під проїздами, проходами та площадками, 0,3163 га під земельними насадженнями.
Сторони у справі 26.10.05 склали та підписали акт приймання-передачі земельної ділянки розташованої за адресою: м.Луганськ, вул. Ломоносова (в районі будинку 1-а).
Згідно п.4 договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 128292 грн. 89 коп.
Умовами п. 7 договору зазначено, що договір укладено до 14.06.2054 року.
Згідно п.8 договору, розмір річної орендної плати дорівнює розміру земельного податку (річного) збільшеного на коефіцієнт 2,5. Річна орендна плата сплачується на підставі довідки яка видається Управлінням Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин.
Умовами п. 9 договору сторони встановили, що щороку, станом на перше січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України. Якщо розрахований згідно цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, індексація орендної плати не проводиться.
Згідно з п. 10 договору обчислення розміру річної орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, яка проводиться у порядку, визначеному у п. 9 даного договору.
За умовами п. 11 договору орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій формі щомісячно протягом 30 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно п. 13 договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, з орендаря справляється пеня у розмірі пені за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення.
Відповідно до п. 13.1 договору встановлено, що на момент укладання договору розмір орендної плати складає 3207 грн. 33 коп.
Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін (п. 30 договору) або у судовому порядку.
Відповідно до ст. 21 Закону України „Про оренду землі” №161-ХІV (далі за текстом -Закон №161-ХІV) розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України „Про плату за землю” №2535-ХІІ від 03.07.92); орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Відповідно до ст. 30 Закону №161-ХІV зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Доказів внесення змін до умов договору ні прокурором, ні сторонами суду не надано.
Відповідно до ст. 13 Закону України „Про плату за землю” підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки (далі за текстом -Закон №2535-ХІІ).
Відповідно до ст. 14 Закону №2535-Х11 платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (крім громадян) самовільно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на перше січня і до першого лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Аналогічні положення ст. 21 Закону №161-ХІV закріплені в ст. 19 Закону №2535-ХІІ, згідно якої розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).
Відповідно до ст. 20 Закону №2535-ХІІ платежі за землю зараховуються до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.
Відповідно до ст. 27 Закону №2535-ХІІ контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.
Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації.
У відповідача за договором виникло право на оренду земельної ділянки 25.10.05.
Як свідчать матеріали справи, згідно довідки Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, від 24.12.08 №47276, ТОВ „Базальт” (код 31444155) станом на 24.12.08 по орендній платі за землю заборгованості не має.
До матеріалів даної справи відповідачем наданий акт Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську від 21.11.08 про звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.08 по 21.11.08, із якого вбачається, що ТОВ „Базальт” сальдо на 21.11.08 складає 6200 грн. 30 коп., який скріплений печатками без доповнень та зауважень.
Також, із акта звірення взаємних розрахунків від 09.12.08, скріпленого підписами представників сторін у справі, вбачається, що сальдо станом на 13.10.08 складає на користь відповідача.
Ствердження позивача щодо отримання представником відповідача довідки «Дані для розрахунку орендної плати на 2008 рік»за № 4398 від 30.10.08 (а.с.17), з наданням витягу журналу «Реєстр видачі кадастрових довідок з 01.03.08, не приймається судом до уваги як належний доказ, оскільки в журналі під № 1054 є тільки підпис особи без вказання прізвища та посади, тобто не можливо встановити факт отримання відповідачем вказаної довідки. Також, слід зазначити, що наданий для огляду у судовому засіданні 10.12.08 вказаний журнал не прошитий, не скріплений печатками, сторінки не пронумеровані.
Відповідно до розділу 4 Порядку нормативної грошової оцінки земель сільсько господарського призначення та населених пунктів, затверджений наказом Державного комітету Укра їни по земельним ресурсам, Міністерства аграрної політики України, Міністерства архітектури та житлово - комунального господарства України, Української академії аграрних наук від 27.01.06 №18/15/21/11, зареєстрований в Міністерства юстиції України 05.04.06 за №388/12262 є витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки: за результатами нормативної грошової оцінки земель складається технічна доку ментація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки згідно з додатком 2 Порядку».
Витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є базою для оподаткування плати за землю та видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
Аналогічний припис містить стаття 20 Закону України «Про оцінку земель».
Відповідно до п.4 Положення про державний комітет України із земельних ресурсів, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.08 №224, питання правильності застосування порядку та визначення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки належить до компетенції Державного комітету України із земельних ресурсів.
Вищевказане також відображено у рішенні Луганської міської ради «Про деякі питання щодо укладання договорів оренди землі»від 27.12.06 №12/26.
Як свідчать матеріали справи, позивач надав до суду витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Управління Держкомзему у м.Луганську Луганської області від 10.12.08 №11-14/336, який підписаний та виданий начальником Управління Держкомзему у м.Луганську Луганської області лише 10.12.08.
За таких обставин, вимоги позивача щодо стягнення боргу з орендної плати в сумі 15317 грн. 09 коп. розрахованої за період з березня по серпень 2008 року включно є необґрунтованими , а тому до задоволення не підлягають.
За необґрунтованістю основних вимог щодо стягнення боргу з орендної плати в сумі 15317 грн. 09 коп., до задоволення не підлягають й вимоги щодо стягнення пені за період з 01.05.08 по 20.10.08 складає 614 грн. 93 коп.
Як свідчать матеріали справи, позивачем не надано обґрунтованих доказів, які підтверджують викладені в позовній заяві обставини.
На підставі викладеного, суд робить висновок, що позивач не надав суду безспірних доказів своїх позовних вимог, тому у задоволенні позову слід відмовити.
Суд вважає, вимоги позову про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати в сумі 15317 грн. 09 коп., пені в сумі 614 грн. 93 коп. такими, що не підлягають задоволенню, оскільки вони не підтверджені матеріалами справи, у зв'язку з чим у задоволенні позовних вимог слід відмовити.
У судовому засіданні 24.12.08 за згодою представників судового процесу у справі була оголошена вступна та резолютивна частина рішення.
Відповідно до ст.ст. 44,49 ГПК України, питання по судових витратах судом не вирішується, оскільки заявник та позивач звільнені від їх сплати, у встановленому законом порядку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.21,30 Закону України «Про оренду землі», ст.ст.13.14,20,27 Закону України «Про плату за землю», ст. 125 Земельного кодексу України, ст.ст.22,33, 34,43, 44, 49, 77, 82, 84, 85 ГПК України, суд
1.У задоволенні позову відмовити.
Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Дата підписання рішення : 29.12.08
Суддя Г.М.Батюк