15 березня 2017 р.м.ОдесаСправа № 521/21033/16-а
Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Михайлюк О.А.
головуючого судді - Запорожана Д.В.,
судді - Романішина В.Л.,
судді - Шляхтицького О.І.
при секретарі: Вишневській А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси на постанову Малиновського районного суду міста Одеси від 23 січня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси про перерахунок пенсії,
ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до УПФ України в Малиновському районі міста Одеси про перерахунок пенсії за нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року №3723-XII.
Свої позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтувала незаконністю спірної бездіяльності.
Постановою Малиновського районного суду міста Одеси від 23 січня 2017 року позов задоволено. Зобов'язано відповідача вчинити певні дії.
В апеляційній скарзі УПФ України в Малиновському районі міста Одеси просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні даного позову у повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з обґрунтованості даного позову та наявності підстав для його задоволення.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.
З матеріалів справи вбачається, що у листопаді 2016 року відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії.
Позивач просить суд зобов'язати відповідача перерахувати йому пенсію за нормами нечинного закону.
Відповідно до ст. 1 Конституції України - Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава.
Згідно із абз. 2 ст. 6 Основного закону органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Отже, відповідно до норм Основного закону, всі правовідносини мають здійснюватися виключно у межах правового поля.
Відповідно до абз. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, суд не може зобов'язати відповідача вчинити дії на підставі норм Закону, що втратив чинність у зв'язку з наявністю прямої конституційної заборони на такий примус.
Отже, у відповідача не було жодних підстав для перерахунку пенсії позивачу.
Таким чином, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про часткову обґрунтованість даного позову та наявність підстав для його часткового задоволення.
Пунктом 4 ст. 202 КАС України передбачено, що підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив вищенаведені порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення даної справи по суті, внаслідок чого його постанова підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні даного позову у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси - задовольнити.
Постанову Малиновського районного суду міста Одеси від 23 січня 2017 року - скасувати.
Прийняти нову постанову.
В задоволенні позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси про перерахунок пенсії - відмовити в повному обсязі.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.
Головуючий /Д.В. Запорожан/
Судді /В.Л. Романішин/
/О.І. Шляхтицький/