73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"14" вересня 2011 р. 11 год.17 хв.Справа № 2-а-4045/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Хом'якової В.В.,
при секретарі: Мельник О.О., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Херсонської області
до Комунального виробничого управління "Каховський водоканал" < 3-я особа >
про стягнення податкового боргу,
встановив:
Каховська об'єднана державна податкова інспекція Херсонської області (позивач) звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з комунального виробничого управління "Каховський водоканал" (відповідач) податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 350 014грн. 61 коп. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що згідно податкових розрахунків сум доходу, нарахованого на користь платників податку і сум утриманого з них податку за 4 квартал 2010 року, 1 квартал 2011 року та квітень-травень 2011 року, встановлено, що відповідачем нараховано 350 014грн. 61коп. суми утриманого податку, а до місцевого бюджету перераховано лише 58 557грн. 74 коп. Дана сума була зарахована в погашення боргів за минулі роки. 350 014грн. 61коп. боргу на час розгляду справи відповідачем не погашено. Представник позивача в судовому засіданні наполягав на заявлених вимогах, просив суд позов задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача комунального виробничого управління "Каховський водоканал" в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог Каховської ОДПІ, в наданих суду запереченнях зазначив, що за період з 01.10.2010 по 31.05.2011 сума 58 557 грн. 74 коп. була перерахована до бюджету по відповідним нарахованим податкам за певний період, що підтверджується датами на платіжних документах. З підприємства за рішенням суду вже було стягнуто заборгованість, що склалась на 01.10.2010, з наданням розстрочення виконання рішення на 36 місяців в сумі 1355473 грн. 81 коп., починаючи з квітня 2011 року, тому підстав зарахування суми 58 557 грн. 74 коп. у рахунок погашення боргів за минулі роки у ДПІ не було. В наданих суду додаткових запереченнях відповідач визнав заборгованість в сумі 346 451грн. 70 коп., що складається з 1 701 925 грн.51коп. (борг станом на 01.04.2011) - 1355 473грн. 81 коп. (борг станом на 01.01.2011, стягнути рішенням суду від 04.04.2011.). Таким чином відповідач визнав позов частково в сумі 346 451грн. 70 коп., в решті позову просив суд відмовити. У зв'язку зі скрутним фінансовим становищем підприємства просив надати розстрочку виконання рішення суду строком на 60 місяців, з щомісячним погашенням боргу у сумі 2078грн.71коп., починаючи з наступного після винесення рішення місяця з відображенням розстрочки у картці особового рахунку. Суду надано акт звірки від 12.09.2011.
Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступних висновків.
Комунальне виробниче управління "Каховський водоканал" є юридичною особою, зареєстроване 19.05.1992, перебуває на обліку в Каховській ОДПІ як платник податку, вид діяльності за КВЕД: "комунальне та побутове водопостачання", "послуги підприємств і організацій, що займаються невиробничими видами побутового обслуговування населення".
Виходячи з наявних в матеріалах справи довідки - розрахунку заборгованості з ПДФО, податкових розрахунків, вбачається, що КВУ "Каховський водоканал" за період 4-й квартал 2010 року - 1-й квартал 2011 року повинен був перерахувати до бюджету 3500014 грн. 61 коп., в т.ч. за 4 -й квартал 2010 року - 184432,33 грн., за 1 квартал 165582,28 грн. Згідно платіжних доручень підтверджується сплата: за 4 квартал 2010 року - № 577 від 08.10.2010, № 228 від 09.11.2010 на суму 52630грн., за 1 квартал 2011 року - № 2 від 18.02.2011, № 113 від 10.03.2011, № 132 від 28.03.2011, на загальну суму 3563,32 грн.
Підпунктом ст. 8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" (діючого в період виникнення заборгованості), та ст. 168 Податкового кодексу України встановлено порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку до бюджету. Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
Положенням статті 20.1.18 Податкового кодексу України передбачено право органу податкової служби звертатися до суду з позовом про стягнення податкового боргу.
Згідно наданого суду акту звірки взаємних розрахунків нарахування та перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету за IV квартал 2010 року та І квартал 2011 року між Каховською ОДПІ і КВУ "Каховський водоканал" відповідно форми 1-ДФ, карток особових рахунків форми-15 та даних первинного бухгалтерського обліку підприємства вбачається, що станом на 01.04.2011 загальна заборгованість підприємства становить 1 701 925 грн. 51 коп., а станом на 01.10.2010 заборгованість становить 1408103,88 грн. (яка була стягнута рішенням суду). Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 04.04.2011 по справі №2а-1186/11/2170 стягнуто з КВУ "Каховський водоканал" податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1 355 473 грн. 81 коп. та надано розстрочку виконання рішення суду строком на 36 місяців з щомісячним погашенням боргу у сумі 37 652 грн. 05 коп., починаючи з квітня 2011 року з відображенням розстрочки у картці особового рахунку платника податків.
Представник позивача в судовому засіданні наполягав на стягненні суми боргу 350 014 грн. 61 коп., без врахування сплаченої за 4 квартал 2010 року ата 1 квартал 2011 року сум податку. ДПІ, посилаючись на п.7.7 ст. 7 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ "Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та пп. 87.9 ст. 87 гл. 9 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, сплачені відповідачем суми податку зараховувало в рахунок погашення попередніх боргів, стягнутих за рішенням суду. Разом з тим представник ДПІ не пояснив, в рахунок погашення якого саме боргу по податку з доходів фізичних осіб спрямовані кошти, які надійшли від водоканалу протягом 4 кварталу 2010 року - 1 кварталу 2011 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що податкова інспекція не веде облік даного податку, визначити напрямок спрямування нею сплачених грошових коштів неможливо, суд погоджується з доводами водоканалу про те, що треба взяти до уваги відомості платіжних документів платника, в яких зазначено за який період погашається платіж. Суд задовольняє позовні вимоги частково в частині стягнення боргу по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 346 451грн. 29 коп., в стягненні 3563грн.32коп. суд закриває провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.
Суд відмовляє представнику відповідача в задоволенні клопотання про розстрочку виконання постанови суду, оскільки відповідно до ст. 263 КАС України, як таке, що заявлене передчасно. Питання щодо відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі розглядається судом на стадій виконавчого провадження, після набрання постановою законної сили.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови суду та повідомлено про дату та час складення постанови в повному обсязі.
Керуючись ч. 1 п. 1 ст. 157, ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з комунального виробничого управління "Каховський водоканал" (вул. Мелітопольська, 87, м. Каховка, Херсонська область, 74800, код ЄДРПОУ 19236260) до місцевого бюджету (на р/р 33218800700011, код платежу 10010100, УДК у Херсонській області, МФО 852010) суму боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 346 451 (триста сорок шість тисяч чотириста п'ятдесят одну) грн. 70 коп. за 4-й квартал 2010 року - 1 квартал 2011 року.
Закрити провадження у справі в решті позовних вимог.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 21 вересня 2011 р.
Суддя Хом'якова В.В.
кат. 8.1.5