73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
25 серпня 2011 р. Справа № 2-а-2789/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючої судді: Дубровної В.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,
встановив:
У травні 2011 року Державна податкова інспекція у Генічеському районі Херсонської області (надалі - позивач, ДПІ ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач), у якому просить стягнути штрафні (фінансові) санкції у сумі 3 086,43 грн. за порушення вимог Податкового кодексу України та Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” (далі Закон № 265/95-ВР).
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідач має заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3 086,43 грн. згідно рішень від 02.03.2011 р. за № НОМЕР_1, за № НОМЕР_2, які прийняті на підставі акту фактичної перевірки від 18.02.2011 року за № 0006/21/10/23/НОМЕР_3. Оскільки відповідач не сплатив вказані фінансові санкції у встановлені законодавством строки, дану суму заборгованості слід стягнути в судовому порядку.
Від представника ДПІ надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідач в судові засідання призначені на 02.06.2011 року, 12.07.2011 року та 25.08.2011 року тричі не з'явився про причини неявки суд не повідомив про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином про, що свідчать поштові повідомлення про вручення повісток. Заперечень по суті позову не надавав, клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходили.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ФОП ОСОБА_1, зареєстрований, як фізична особа - підприємець, Генічеською районною державною адміністрацією Херсонської області 05.03.2009 року, узятий на облік до ДПІ у Генічеському районі 13.03.2009 року за № 8719.
Згідно направлення на перевірку № 7 від 18.02.2011 р., 18.02.2011 року працівниками ДПІ було здійснено перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій у належній відповідачу господарській одиниці - магазину "Фрукти, овочі", що знаходиться за адресою м. Генічеськ, вул. Курасова, за результатами якої складено акт фактичної перевірки від 18.02.2011 року за № 0006/21/10/23/НОМЕР_3 (бланк №000320).
На підставі зазначеного акту позивачем прийняті рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій від 02.03.2011 р. за № НОМЕР_1, № НОМЕР_2.
Порушень вимог законодавства щодо проведення перевірки, оформлення її результатів та застосування штрафних санкцій за виявлені порушення, судом не встановлено.
Підставою для застосування штрафної санкції згідно рішення від 02.03.2011 р. № НОМЕР_1 на суму 2 610,00 грн. стали порушення відповідачем пунктів 1, 12 ст. 3 Закону № 265/95-ВР, якими зобов'язано суб'єктів підприємницької діяльності:
- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок (п. 1);
- вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг) (п. 12).
Виявленні під час перевірки порушення полягають у наступному: проведення розрахункової операції без застосування РРО на суму 09,00 грн.; порушено ведення порядку обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, а саме на сік, який знаходився в реалізації були відсутні первинні документи (накладні). Загальна сума не облікованого товару становить 1 304,50 грн. (згідно додатку до акту перевірки).
Відповідальність за данні порушення передбачені пунктом 1 ст. 17 Закону № 265/95-ВР в якій зазначено що, до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції - у разі встановлення протягом календарного року в ході перевірки факту непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи, яке вчинене вперше - 1 гривня.
Відповідно до ст. 20 Закону № 265/95-ВР до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 304,50 * 2 = 2 609,00 грн.).
Таким чином, суд вважає, що, застосовані до відповідача штрафні санкції у сумі 2 610,00 грн. відповідають положенням пункту 1 ст. 17, ст. 20 Закону № 265/95-ВР.
Відповідно до ст. 25 Закону №265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Також, підставою для застосування до відповідача штрафної санкції згідно рішення від 02.03.2011 р. № НОМЕР_2 в сумі 476,43 грн. стало порушення пункту 267.1.1 статті 267 Податкового кодексу України, за яким платниками збору є суб'єкти господарювання (юридичні та фізичні особи-підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому цією статтею порядку торгові патенти та провадять такі види підприємницької діяльності, як торгівельна діяльність у пунктах продажу товарів.
Відповідальність за дане порушення передбачено пунктом 125.1 статті 125 Податкового кодексу України згідно якої суб'єкти господарювання, що провадять торговельну діяльність, здійснюють торгівлю готівковими валютними цінностями, діяльність у сфері розваг та надають платні послуги за здійснення діяльності, передбаченої статтею 267 цього Кодексу, без отримання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого підпунктами 267.6.4-267.6.6 пункту 267.6 статті 267 цього Кодексу (крім діяльності у сфері розваг) сплачують штраф у подвійному розмірі збору за період здійснення такої діяльності, але не менше подвійного його розміру за один місяць.
Рішенням Генічеської міської ради від 24.12.2010 року за № 21 "Про встановлення на території міста Генічеськ місцевих податків і зборів" встановлено вартість торгового патенту для відповідача по торгівлі продовольчими товарами у розмірі 145,00 грн.
Згідно додатку до рішення від 02.03.2011 р. № НОМЕР_2 сума штрафних ( фінансових) санкцій у розмірі 476,43 грн., розрахована наступним чином:
- січень 2011 року - 145,00 грн. х 2 = 290,00 грн.,
- лютий 2011 року ( 18 днів) - 145,00 грн. х 18 дн. х 2 = 186,43 грн.
Отже, застосовані до відповідача розміри штрафних (фінансових) санкцій на підставі рішень від 02.03.2011 р. № НОМЕР_1 на суму 2 610,00 грн., № НОМЕР_2 на суму 476,43 грн. відповідають положенням п. 1 ст. 17, ст. 20 Закону № 265/95-ВР та п.125.1 ст. 125 Податкового кодексу України.
На час розгляду справи відповідач не використав право щодо надання суду заперечень щодо позовних вимог та доказів щодо сплати штрафних (фінансових) санкцій до Державного бюджету.
Приймаючи до уваги викладені обставини, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3) до Державного бюджету штрафні (фінансові) санкції у сумі 3 086,43 грн. (три тисячі вісімдесят шість грн. 43 коп.) на (р/р 31116104700112*;101, код платежу 24103822, одержувач Держказначейство України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Дубровна В.А.
кат. 8.1.4