83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
03.11.09 р. Справа № 20/77
за позовом: Відкритого акціонерного товариства “Донецькобленерго”, м.Горлівка, в особі Донецьких Західних електричних мереж, м.Ясинувата
до відповідача-1: Підприємства Макіївської виправної колонії, м.Макіївка
до відповідача-2: Підприємства Макіївської виправної колонії № 32 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області, м.Макіївка
про стягнення 784098,48 грн.
Суддя Донець О.Є.
За участю представників:
від позивача: Бардаков Д.В. - дов.
від відповідача-1: Тимощик І.П. - дов.
від відповідача-2: не з'явився
від ВДВС: Бессмертна А.В. - дов.
До господарського суду Донецької області звернулось Відкрите акціонерне товариство “Донецькобленерго”, м.Горлівка, в особі Донецьких Західних електричних мереж, м.Ясинувата, із позовом до Підприємства Макіївської виправної колонії, м.Макіївка, про стягнення 784098,48 грн.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 24.06.03р. по справі №20/77 затверджено мирову угоду, укладену між Відкритим акціонерним товариством “Донецькобленерго”, м.Горлівка, в особі Донецьких Західних електричних мереж та Підприємством Макіївської виправної колонії № 32 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області, м.Макіївка.
Відкрите акціонерне товариство “Донецькобленерго”, м.Горлівка, звернулось до господарського суду Донецької області із скаргою № 03юр-1865/09 від 15.09.2009р. по справі № 20/77 на дії Кіровського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції (далі-ВДВС), в якій просить суд визнати дії Кіровського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції незаконними; скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 27.08.09 р.
В обґрунтування своєї скарги позивач по справі посилається на приписи Закону України “Про виконавче провадження” та на постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 27.08.09 р., лист від 27.08.09 р. № 16443-1006/1.
Кіровський відділ державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції проти задоволення скарги заперечив, про що надав суду письмові заперечення № 19406 від 12.10.09 р., в яких, посилаючись на приписи Закону України “Про виконавче провадження”, Закону України “Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень”, просив суд відмовити скаржнику у задоволенні скарги по суті у повному обсязі, визнати постанову ВДВС від 27.08.09 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) такою, що відповідає Закону України “Про виконавче провадження”.
03 листопада 2009 року відповідач по справі надав суду письмові заперечення на скаргу, в яких вважає скаргу Відкритого акціонерного товариства “Донецькобленерго” необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. Також відповідач по справі зазначає, що мирова угода Підприємством МВК № 32 виконується у повному обсязі. Крім того, відповідач по справі у своїх запереченнях посилається на приписи Закону України “Про виконавче провадження”, Господарського процесуального кодексу України та просить суд у задоволенні скарги відмовити. В обґрунтування своїх заперечень відповідач по справі посилається на Інформацію про наявність готової продукції згідно договорів з “Донецькобленерго” станом на 01.11.2009 року, копії платіжних доручень.
Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Статтею 26 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі:
пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання;
неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону;
якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання;
пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення;
якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення;
у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 19 цього Закону;
наявності інших обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження.
Про відмову у відкритті виконавчого провадження державний виконавець у 3-денний строк після надходження до нього виконавчого документа виносить постанову, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, і не пізніше наступного дня надсилає її заявникові.
У разі відмови у відкритті виконавчого провадження на підставі пункту 6 частини першої цієї статті державний виконавець роз'яснює стягувачу право на звернення до суду чи іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, про приведення виконавчого документа у відповідність із вимогами статті 19 цього Закону.
Відповідно до ст.19 Закону України “Про виконавче провадження”, у виконавчому документі повинні бути зазначені:
назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ;
дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ;
найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за його наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо;
резолютивна частина рішення;
дата набрання чинності рішенням;
строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплений печаткою.
Законом можуть бути встановлені також інші додаткові вимоги до виконавчих документів.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 22.07.09 р. по справі № 20/77 приведено у відповідність зі ст.19 Закону України “Про виконавче провадження” ухвалу про затвердження мирової угоди від 24.06.03 р.
25 серпня 2009 року на примусове виконання Кіровського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції надійшла ухвала суду по праві № 20/77 від 22.07.09 р., видана господарським судом Донецької області про затвердження мирової угоди, укладеної між Відкритим акціонерним товариством “Донецькобленерго” в особі Донецьких Західних електричних мереж та Підприємством Макіївської виправної колонії № 32 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області, м.Макіївка, що набрала законної сили 22.07.09 р.
У поданій на примусове виконання ухвалі суду не зазначено строк пред'явлення ухвали до виконання.
Крім того, ухвалою господарського суду Донецької області від 25.07.08 р. змінено порядок виконання ухвали суду від 24.06.2003 р., а саме встановлено нові строки погашення заборгованості Підприємством Макіївської виправної колонії № 32 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області, м.Макіївка на користь Відкритого акціонерного товариства “Донецькобленерго”, м.Горлівка, в особі Донецьких Західних електричних мереж, м.Ясинувата: по 27000,00 грн. з серпня по грудень 2008 р.; по 20000,00 грн. з січня 2009 р. по вересень 2010 р.; 19985,72 грн. - жовтень 2010 р.; 20000,46 грн. - листопад 2010 р.; 20751,24 грн. - грудень 2010 р.
Відповідач по справі стверджує, що сплачує суму заборгованості за електричну енергію на користь Відкритого акціонерного товариства “Донецькобленерго”, в особі Донецьких Західних електричних мереж, м.Ясинувата, у добровільному порядку, що підтверджує наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями, виконуючи вимоги мирової угоди, укладеної між сторонами по даній справі.
Позивач даного твердження не спростував.
У своїй скарзі позивач по справі посилається на п.1 ч.1 ст.21 Закону України “Про виконавче провадження”, який встановлює, що виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред'явленні до виконання протягом трьох років, але п.1 ч.2 зазначеної статті передбачено, що строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішень і вироків суду у частині майнових стягнень - з наступного дня після закінчення строку, встановленого у разі розстрочки виконання рішень.
Оскільки, ухвалою господарського суду по справі № 20/77 від 25.07.08 р. встановлені нові строки погашення заборгованості Підприємства Макіївської виробничої колонії № 32 протягом серпня 2008 р. - грудня 2010 р., тобто судом надано розстрочку виконання ухвали суду від 24.06.03 р., виконавчий документ може бути наданий на примусове виконання після закінчення строку розстрочки виконання рішення, тобто після грудня 2010 року.
Під час розгляду скарги суду надані належні докази, які спростовують твердження скаржника про неправомірність та протиправність дій Кіровського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 27.08.09 р. Отже, дії ВДВС відповідали приписам Закону України “Про виконавче провадження”.
Згідно із ст.8 Закону України “Про виконавче провадження”, контроль за своєчасністю, правильністю, повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, та керівник вищестоящого органу.
Керівник органу державної виконавчої служби при здійсненні контролю за діями державного виконавця під час виконання рішень, якщо вони суперечать вимогам Закону, вправі своєю постановою скасувати постанову, акт, інший процесуальний документ, винесений у виконавчому провадженні державним виконавцем, який йому підпорядкований, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, передбаченому цим Законом. Постанова керівника органу державної виконавчої служби може бути оскаржена сторонами виконавчого провадження до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду в 10-денний строк з моменту її винесення.
Контроль за законністю виконавчого провадження здійснюють Міністерство юстиції України через Департамент державної виконавчої служби та Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції через відповідні відділи державної виконавчої служби.
Забороняється втручання інших державних або недержавних органів та їх посадових осіб у виконавче провадження, крім випадків, передбачених цим Законом. Виїмка чи вилучення документа виконавчого провадження здійснюється лише за рішенням суду.
Скаржником не обґрунтовано належним чином вимогу скарги про скасування господарським судом постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 27.08.09 р., оскільки зі змісту ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, приписів Закону України “Про виконавче провадження” не вбачається, що господарським судам України надане право скасовувати процесуальні документи органу Державної виконавчої служби.
На підставі вищевикладеного, у задоволенні скарги Відкритого акціонерного товариства “Донецькобленерго”, м.Горлівка, в особі Донецьких Західних електричних мереж, м.Ясинувата, слід відмовити.
Керуючись ст.ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст.19, 21, 26 Закону України “Про виконавче провадження”, суд
У задоволенні скарги Відкритого акціонерного товариства “Донецькобленерго”, м.Горлівка, в особі Донецьких Західних електричних мереж, м.Ясинувата, - відмовити.
Суддя Донець О.Є.
Надруковано 5 прим.: 1- позивачу, 2- відповідачу, 1-у справу, 1-ВДВС