Справа № 2-а-12539/10
Номер провадження -
19 листопада 2010 року М.Кіровоград
Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Поступайло В.В., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в М.Кіровограді про визнання неправомірною бездіяльність, перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,
Позивач 16.11.2010 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України в М.Кіровограді про визнання неправомірною бездіяльність, перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за періоди з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., 01.01.2009 по 31.12.2009 р., з 01.01.2010 р. по 31.10.2010 р.
Крім цього, у позовній заяві позивач просить поновити пропущений шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, визначений ст.99 КАС України, оскільки його пропущено з поважних та незалежних від нього причин, так як раніше він звертався до суду із аналогічним позовом в порядку цивільного судочинства та керувалася п.2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року №1691-VI.
Однак, рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року №19-рп/2010 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), п.2 ч.І ст.15 ЦПК України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року №1691-VI, а тому провадження у цивільній справі за його позовом 13.10.2010 року було судом закрито згідно з п.1 ч.І ст.205 ЦК України.
Доводи позивача щодо поважності причин пропуску визначеного ст.99 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду вважаю обґрунтованими та такими, що підтверджуються матеріалами, долученими до адміністративного позову.
Так, позивачем у порядку цивільного судочинства до Кіровського районного суду М.Кіровограда подавалася позовна заява з аналогічними вимогами та на момент подання цивільного позову до суду згідно із ст.257 ЦК України загальні строки позовної давності визначалися у 3 роки. Провадження у цивільній справі за вказаним позовом 13.10.2010 року було закрито судом у зв'язку з ухваленням рішення Конституційним Судом України від 9 вересня 2010 року №19-рп/2010.
Оскільки при зверненні до суду в порядку цивільного судочинства позовні вимоги позивача про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату підвищення пенсії були заявлені у межах трирічних строків позовної давності, однак провадження у цивільній справі закрито у зв'язку з визнанням такими, що не відповідають Конституції України окремих положень цивільно-процесуального законодавства, суд вважає що наявні відповідно до ст.100 КАС України підстави для поновлення позивачу строку звернення до адміністративного суду.
З врахуванням висновку про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду та наявність підстав до його поновлення вважаю, що адміністративний позов про визнання неправомірною бездіяльність відповідача, а також зобов'язання його провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за періоди з 28.07.2007 р. по 31.12.2007 р., 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р, 01.01.2010 р. по 31.10.2010 р. поданий з додержанням вимог ст.ст.104-106 КАС України. Підстави для повернення позову, залишення його без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі в цій частині позовних вимог не встановлені. Позов підсудний Кіровському районному суду М.Кіровограда.
Зазначений спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в скороченому
ЛҐ
провадженні відповідно до п.2 ч.І ст. 183-2 КАС України.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст.99-100, 104-107, 183-2 КАС України,
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.
Відкрити скорочене провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України м. Кіровограда про визнання неправомірною бездіяльність, перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за періоди з 28.07.2007 р. по 31.12.2007 р., 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. таз 01.01.2010 р. по 31.10.2010 р.
Копію ухвали з позовною заявою та доданими до нею документами невідкладно направити відповідачу.
Роз'яснити відповідачу право у десятиденний строк з дня одержання копії даної ухвали подати безпосередньо до канцелярії Кіровського районного суду м. Кіровограда заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. У випадку подання заперечення проти позову відповідач зобов'язаний надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов. У разі неподання заперечення на позов або заяви про його визнання у вказаний строк справа буде розглянута в порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення даного строку за наявними в матеріалах справи доказами.
Справа розглядатиметься суддею Кіровського районного суду м. Кіровограда Поступайлом В.В. в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені
ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда В. В. Поступайло