29.10.09р. Справа № 1/208-09
За позовом Нікопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Томаківської районної державної адміністрації, смт. Томаківка Дніпропетровської області
до Відкритого акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат", м. Марганець Дніпропетровської області
про стягнення 134 763 грн. 38 коп.
Суддя -Рудь І.А.
Представники:
від прокурора: Зіма В.В, , посвідчення №117 від 13.08.07р.;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: Марченко М.А., дов.№30/831 від 21.07.09р.; Вікентьєв В.Г., дов. № 30/45/1 від 15.01.09р.
Нікопольський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Томаківської районної державної адміністрації, в якій просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" шкоду, заподіяну відповідачем зняттям родючого шару грунту без спеціального дозволу в розмірі 134 763 грн. 38коп.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням прокурора на порушення відповідачем законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що встановлено в результаті перевірок, проведених державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області та Нікопольським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель.
Позивач явку свого представника в судові засідання не забезпечив, направив на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача, в якому зазначив, що позовні вимоги прокурора підтримує у повному обсязі.
Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника позивача, оскільки останній належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.
Відповідач позовні вимоги не визнав. У відзиві на позов від 14.10.2009р. зазначив, що на час, який зайняло отримання дозволу, не мав змоги зупинити зняття та перенесення ґрунтового покриву, оскільки це призвело до порушень Правил техніки безпеки на виробництві, зупинення роботи кар'єра та недоотримання відповідними бюджетами відшкодувань втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, яки відповідач постійно сплачує. Крім того, відповідач зазначає, що позивачем невірно застосовано формулу розрахування розміру шкоди, оскільки ВАТ „Марганець кий ГЗК” не знищував ґрунтовий покрив, а знімал його та переміщував в бурти для подальшого використання на прилеглих землях в процесі рекультивації.
В порядку ст. 85 ГПК України, за згодою прокурора та представників відповідача, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників відповідача, господарській суд, -
11, 22 лютого 2008р. державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області та 24.04.2008р. Нікопольським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель здійснені перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства на підприємстві відповідача, внаслідок чого зафіксовано факт незаконного зняття родючого шару ґрунту Грушівським та Басанським кар'єрами ВАТ «Марганецький ГЗК»на площі 9,3 га у період з 01.08.2007р. по 30.04.2008р. без спеціального дозволу, що є порушенням ст. 168 Земельного кодексу України.
За результатами перевірок складено відповідні акти перевірок.
Згідно із розрахунком, здійсненим Нікопольським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель на підставі «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву без спеціального дозволу», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007р., розмір шкоди, заподіяної відповідачем державі в результаті зняття родючого шару ґрунту, складає 134 763 грн. 38 коп.
Постановою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 26.02.2009р. у кримінальній справі по звинуваченню Кулака В.В., що працював головним маркшейдером ВАТ «Марганецький ГЗК», у злочині, передбаченому ч. 2 ст. 367 КК України, встановлений факт зняття Грушівським та Басанським кар'єрами ВАТ «Марганецький ГЗК»у період з 01.08.2007р. по 30.04.2008р. родючого шару ґрунту без спеціального дозволу на площі 9,3 га, що спричинило шкоду у розмірі 134 763 грн. 38 коп. та доведено вину зазначеної посадової особи підприємства відповідача у порушенні природоохоронного законодавства.
Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників відповідача, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно із ч. 2 ст. 168 Земельного кодексу України, власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.
Відповідно до п. 3.1 наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.01.2005р. №1 „Про затвердження Порядку видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.01.2005р. № 70/10350, власники земельних ділянок та землекористувачі, які проводять гірничодобувні, геологорозвідувальні, будівельні та інші роботи, зобов'язані отримати дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, якщо це призводить до порушення поверхневого (родючого) шару ґрунту.
Згідно положень ч. 1 ст. 69 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.
Відповідно до ч. 3 ст. 35 ГПК України Вирок суду з кримінальної справи, що набрав законної сили, є обов'язковим для господарського суду при вирішенні спору з питань, чи мали місце певні дії та ким вони вчинені.
Позовні вимоги прокурора повністю підтверджуються наданими у матеріали справи доказами, а саме: актами перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 11,22.02.2008р., від 24.04.2008р., розрахунком розміру шкоди до них, постановою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 26.02.2009р., тощо.
Заперечення відповідача відхиляються судом, оскільки спростовуються матеріалами справи, поясненнями прокурора, позивача та документами, долученими сторонами на підтвердження позовних вимог.
З огляду на викладені положення чинного законодавства про охорону навколишнього природного середовища і встановлені обставини справи, суд дійшов висновку про правомірність стягнення з ВАТ „Марганецький ГЗК” шкоди в сумі 134 763 грн. 38 коп., заподіяної зняттям родючого шару грунту без спеціального дозволу.
З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.. 4, 32-34, 43, 49, 82-85, 116, 117 ГПК України, господарський суд, -
BИРІШИB:
Позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" (53400, Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. Радянська, б. 62, код ЄДРПОУ 00190911) на користь Томаківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (53500, Дніпропетровська область, смт. Томаківка, вул. Леніна, 14, код ОКПО 23929782) 134 763 грн. 38 коп. (сто тридцять чотири тисячі сімсот шістдесят три грн. 38 коп.) заподіяної шкоди.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" (53400, Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. Радянська, б. 62, код ЄДРПОУ 00190911) в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) 1 347 грн. 63 коп. (одну тисячу триста сорок сім грн. 63 коп.) державного мита.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" (53400, Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. Радянська, б. 62, код ЄДРПОУ 00190911) в доход Державного бюджету в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31211259700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 24246786, МФО 805012, призначення платежу: ККД 22050000 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 312 грн. 50 коп. (триста дванадцять грн. 50 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання
Суддя І.А. Рудь
Рішення підписане - 02.11.2009р.