73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
16 листопада 2011 р. Справа № 2-а-5173/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді: Морської Г.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області до Державного комунального підприємства "Світанок" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та коштів за рахунок готівки,
встановив:
Державна податкова інспекція у Скадовському районі Херсонської (далі- позивач, ДПІ) області звернулася до суду із адміністративним позовом до Державного комунального підприємства "Світанок" (далі - відповідач, ДКП "Світанок") про стягнення податкового боргу у розмірі 2174,41 грн.
Представник позивача ДПІ Скадовському районі надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідно до поданих відповідачем податкових декларацій по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за І, ІІ квартал 2011 р. на суму 525,72 грн., податкового розрахунку з сплати за користування надрами та видобування корисних копалин за ІІ квартал 2011р. на суму 1125,60 грн. виник узгоджений податковий борг у розмірі 1651,32 грн. Відповідач є платником вказаних податків і зобов'язаний сплачувати, задекларовані податкові зобов'язання. За несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань за відповідачем обліковується залишок несплаченої пені на загальну суму 523,09грн. Податковий борг у загальній сумі 2174,41 грн. відповідачем добровільно не сплачений, тому, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.
Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, у судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.
Разом з тим, на адресу відповідача було відправлено копію ухвали про відкриття провадження по справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, які відповідно до поштового повідомлення про вручення 04.11.2011 р. були особисто отримані уповноваженою особою підприємства.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.
Відповідно п.46.1. ст.46 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI (далі ПК України) податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Відповідно до ст.203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Пункт 203.2 статті 203 ПК України визначає, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Податковий борг у сумі 1125,60 грн., у відповідача виник на підставі поданого податкового розрахунку з сплати за користування надрами та видобування корисних копалин від 05.08.2011р. № 13330.
Відповідно до наданого ДКП «Світанок» податкового розрахунку з сплати за користування надрами та видобування корисних копалин відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання на загальну суму 1125,60грн.
Відповідно до п.263.1.1 ст. 263 ПК платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.
Пунктом 263.12 ст.263 ПК платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби.
Підпунктом 263.13.1 п. 263.13 ст. 263 ПК визначено, контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин до бюджету здійснюють органи державної податкової служби.
Податковий борг у сумі 525,72грн., у відповідача виник на підставі податкових декларацій по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод від 10.05.2011 № 10218 в сумі 202,20грн. а також від 05.08.2011р. № 13327 в сумі 323,52грн.
Відповідно до поданих ДКП «Світанок»податкових декларацій по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання на загальну суму 525,72грн.
Пунктом 323.1 ст.323 ПК України визначено, що платниками збору є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.
Як вбачається з облікової картки платника станом на станом на 20.10.2011 р. відповідач має податковий борг по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод в сумі 525,72 грн., а також борг із сплати за користування надрами та видобування корисних копалин у сумі 1125,60грн., який утворився внаслідок несплати в повному обсязі нарахованих зобов'язань.
Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.
Заперечень стосовно сум заборгованості по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод, а також за користування надрами та видобування корисних копалин підприємством не подавалися , тобто сума боргу є узгодженою.
Пунктом 56.11 ст. 56 ПК України визначено, що грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків не підлягає оскарженню
Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Для стягнення податкового боргу ДПІ у Скадовському районі направила відповідачу першу податкову вимогу від 13.08.2002р. № 1/738 та другу податкову вимогу від 17.07.2002р. №2/664, які особисто отримані головним бухгалтером підприємства 19.09.2002р. та 16.07.2002р. однак вжиті позивачем заходи не призвели до погашення податкового боргу.
Відповідно до п.59.5 ст. 59 ПК , у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Підпунктом 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Згідно наданого ДПІ у Скадовському районі розрахунку пені по податкам та зборам станом на 11.10.2011р. за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань за користування надрами для видобування корисних копалин за відповідачем обліковується залишок несплаченої пені у сумі 7,63грн., а також по збору за геологорозвідувальні роботи, який справлявся до 01.01.2011р. у розмірі 515,46 грн.
Отже, загальна сума податкової заборгованості відповідача, що підлягає стягненню у тому числі пеня, становить 2171,41 грн. (202,20+323,52+1125,60+515,46+7,63).
Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно п. 41.5. ст. 41 ПК органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Підпунктом 20.1.18 п.20.1 ст.20ПК передбачено право податкового органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.95.4 ст. 95 ПК орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податкову заборгованість у розмірі 2174,41 грн суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Задовольнити повністю позовні вимоги Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області до державного комунального підприємства "Світанок" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та коштів за рахунок готівки.
Стягнути кошти з банківських рахунків та готівкові кошти державного комунального підприємства "Світанок" (інд. 30893874) в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 2174,41 (дві тисячі сто сімдесят чотири грн.) 41коп., в тому числі:
в доход держави на рахунок 33117357700267, код платежу НОМЕР_1, УДК 24103683, МФО 852010 податковий борг по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод в сумі 525 (п'ятсот двадцять п'ять грн.)72коп.;
в доход держави на рахунок 33119366700267, код платежу НОМЕР_2, УДК 24103683, МФО 852010 податковий борг з сплати за користування надрами та видобування корисних копалин у сумі 1133,23 (одна тисяча сто тридцять три грн.) 23коп.,
в доход держави на рахунок 31118080700267, код платежу НОМЕР_3, УДК 24103683, МФО 852010 податковий борг (залишок несплаченої пені) по збору за геологорозвідувальні роботи, що справлявся до 01.01.2011р., в сумі 515,46 (п'ятсот п'ятнадцять грн.) 46коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Морська Г.М.
кат. 8.1.5