73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
01 листопада 2011 р. Справа № 2-а-4155/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління у справах захисту прав споживачів у Херсонській області до Приватної фірми "Троль" про стягнення суми штрафу,
встановив:
Управління у справах захисту прав споживачів у Херсонській області (далі - позивач) звернулося з адміністративним позовом до Приватної фірми "Троль" (далі - відповідач), в якому просить стягнути 10000 грн. штрафу.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що 25.05.2011 р. посадовими особами управління на підставі згоди Держспоживстандарту України від 12.05.2011 р. № 01/18-3846-2011, направлення на проведення перевірки від 25.05.2011 р. № 281 проведено перевірку кафе "Троль", розташованого за адресою: м.Херсон, вул.І.Куліка, 139/4. За результатами перевірки складено акт № 000179 від 25.05.2011 р., в якому зафіксовано відсутність у торговельному залі "куточка споживача" з наочною інформацією про наявність та розташування місць для паління та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів. У кафе "Троль" знаходиться три зали для відвідувачів, один з яких для осіб, які не палять. Два зали для осіб, що палять, займають 80 % площі всього кафе, решта - 20 % території закладу для осіб, що не палять. Кафе не облаштовано витяжною вентиляцією або іншими засобами для видалення тютюнового диму із залу. Зазначене є порушенням вимог ст.13 Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров'я населення". За вказане порушення згідно ст.20 Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров'я населення" застосовано штрафні санкції у сумі 10000 грн., які відповідачем не сплачено.
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в письмовому провадженні.
Відповідач повторно у судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.
Згідно ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 25.05.2011 р. посадовими особами управління у справах захисту прав споживачів у Херсонській області на підставі згоди Держспоживстандарту України від 12.05.2011 р. № 01/18-3846-2011, направлення на проведення перевірки від 25.05.2011 р. № 281 проведено перевірку кафе "Троль", розташованого за адресою: м.Херсон, вул.І.Кулика, 139/4.
За результатами перевірки складено акт № 000179 від 25.05.2011 р., в якому зафіксовано порушення вимог ст.13 Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров'я населення", а саме: відсутність у торговельному залі "куточка споживача" з наочною інформацією про наявність та розташування місць для паління та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів. У кафе "Троль" знаходиться три зали для відвідувачів, один з яких для осіб, які не палять. Два зали для осіб, що палять, займають 80 % площі всього кафе, решта - 20 % території закладу для осіб, що не палять. Кафе не облаштовано витяжною вентиляцією або іншими засобами для видалення тютюнового диму із залу.
Постановою № 9 від 03.06.2011 р. управління у справах захисту прав споживачів у Херсонській області застосувало до ПФ "Троль" за вказане порушення штраф у розмірі 10000 грн.
Суд вважає рішення позивача про застосування до відповідача штрафних санкцій правомірним з наступних підстав.
Положеннями ст.13 Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров'я населення" встановлено, що у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!". У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!". У закладах громадського харчування відводиться не менше 50 відсотків площі торгових залів таких закладів для обслуговування осіб, які не курять.
Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів.
У місцях для куріння має бути розміщено графічний знак з текстом такого змісту: "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: "Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".
Факт порушення вимог Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров'я населення" підтверджується актом перевірки № 000179 від 25.05.2011 р.
Статтею 20 Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров'я населення" передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу за невідведення на підприємствах (організаціях) громадського харчування для осіб, які не курять, не менше ніж половини площі цих громадських місць, розміщеної так, щоб тютюновий дим не поширювався на цю територію, - від однієї тисячі гривень до десяти тисяч гривень.
Таким чином, суд вважає правомірним накладення на відповідача штрафної санкції у розмірі 10000 грн.
Оскільки відповідачем штрафні санкції не сплачено, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Приватної фірми "Троль" (АДРЕСА_1) до державного бюджету (ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010, код доходу 21081100, р/р 31116106700002, код ОКПО 24104230) 10000 (десять тисяч) грн. штрафу.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Бездрабко О.І.
кат. 5.1.2