73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"28" липня 2011 р. Справа № 2а-6689/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Горшков В.М.,
при секретарі: Кальченко М.С., за участю: представника позивача: ОСОБА_1, представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у м. Херсоні
до Обслуговуючого кооперативу "Кримський ринок" < 3-я особа >
про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,
встановив:
Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі - позивач, ДПІ) звернулась до суду із адміністративним позовом до Обслуговуючого кооперативу "Кримський ринок" про стягнення фінансових санкцій в сумі 680,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 06.07.2010 при проведенні перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обліку готівки, наявності торгових патентів і ліцензій було встановлено п.9 ст.3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон №265/95-ВР). За результатами перевірки складено акт від 06.07.2010 №654/21/03/23/36671687. На підставі акту перевірки було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 31.05.2010 №0009842307 на суму 680,00 грн. Відповідачем сума застосованих штрафних санкцій в добровільному порядку не сплачена, відповідно до чого просить стягнути з відповідача штрафну санкцію в сумі 680,00 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, проти позову заперечували. Мотивуючи тим, що в акті перевірки вказані порушення, а саме щоденне не друкування денних звітів РРО в книзі обліку розрахункових операцій за 04.04.10 та 11.04.10 дні, стосується вихідних днів, про що було зазначено в акті. На підтвердження чого було надано Наказ від 30.12.2009 року №3-А. В судовому засіданні пояснили, що в ці дні фізично було неможливо було роздрукувати відповідні Z - звіти, оскільки вони були вхідними, та ні якої діяльності в ці дні не вилося. Перевіряючи на цю обставину, під час перевірки, уваги не звернули. Відповідно вважають, що позовні вимоги є необґрунтованими, та такими що не підлягають задоволенню.
Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного.
06.07.2010 року на підставі направлення №448/237 від 01.07.2010, було проведено перевірку відповідача за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обліку готівки, наявності торгових патентів і ліцензій було встановлено ряд порушень. За результатами перевірки складено акт від 06.07.2010 №654/21/03/23/36671687. Перевіркою встановлено не роздрукування на реєстраторах розрахункових операцій щоденно фіскальні чеки, та не зберігання їх в книгах обліку за 04.04.2010 та 11.04.2010 р.
Відповідно до норм п. 9 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон №265/95-ВР), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:
- щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
Відповідно до п.4 ст. 17 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі:
- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Відповідно до чого на підставі матеріалів перевірки прийнято рішення про застосування фінансових санкцій 08.07.2010 №0009842307 на суму 680,00 грн.
Відповідно до ОСОБА_4 праці та соціальної політики України від 25.08.2009 №9681/0/14-07-13 "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2010 року", яким зазначено що відповідно до ст. 73 КЗпП у 2010 року на підприємствах, в установах, організаціях робота не проводиться в святкові і неробочі дні, до якого входить 04.04.2010 року - Великдень.
Згідно до наказу Обслуговуючого кооперативу "Кримський ринок" від 30.12.2009 №3-А, не робочими та святковими днями визначено 04.04.2010 - Великдень, та 11.04.2010 - Поминальна неділя.
З дослідження акту перевірки від 06.07.2010 №654/21/03/13/36671687 вбачається, що в зауваженнях до перевірки зазначено про вихідні дні 04.04.2010 та 11.04.2010 р.
Відповідно до листа Державної податкової адміністрації України від 07.11.2002 року №7501/623-2119, надано наступні роз'яснення. Оскільки підприємство не здійснює підприємницьку діяльність у відповідні дні (вихідні, святкові), що підтверджується відповідним наказом по підприємству, то у такі дні реєстратори розрахункових операцій не застосовуються, відповідно звітні чеки не друкуються.
Відповідно до ст.71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги державної податкової інспекції у м. Херсоні є не обґрунтованими, не надано належних доказів по підтвердженню обставин викладених у позовній заяві. Натомість відповідачем в судовому засіданні доведено відповідними доказами свою позицію.
Керуючись ст. 8, 9, 12 19, 158-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства, суд
постановив:
Відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 01 серпня 2011 р.
Суддя Горшков В.М.
кат. 8.1.4