73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"12" липня 2011 р. 16 год.34 хв.Справа № 2-а-2883/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Дубровної В.А.,
при секретарі: Філімоновій О.В.,
за участю сторін -
позивача : не з'явився
відповідач - 1: представника ОСОБА_1,
відповідач - 2: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області до Державного підприємства " Скадовський морський торговельний порт", Державного підприємства " Хорлівський морський торгівельний портовий пункт " про стягнення податкового боргу,
встановив:
Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція в Херсонської області ( надалі - позивач, МДПІ ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства " Скадовський морський торговельний порт" ( надалі - відповідач-1), державного підприємства « Хорлівський морський торговельний портовий пункт» (надалі - відповідач-2), у якому просить стягнути з відповідача-1, відповідача-2 податковий борг по земельному податку в сумі 54 720,77 грн.
Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідач -2 є боржником перед бюджетом по сплаті земельного податку. Даний борг виник в наслідок самостійно розрахованих та наданих відповідачем-2 до МДПІ розрахунків по земельному податку, згідно з якими сума земельного податку, що підлягала сплаті в 2009 р. становить 26 576,38 грн., сума земельного податку, що підлягала сплаті в 2010 р., становить 28 144,38 грн. Оскільки відповідач-2 добровільно не сплатив податкові зобов'язання в повному обсязі, які вважаються узгодженими, а відповідач-1 є засновником державного підприємства « Хорлівський морський торговельний портовий пункт», тому позивач просить стягнути з відповідача-1 та відповідач-2 заборгованість по земельному податку у сумі 54 720,77 грн.
Ухвалою від 13 травня 2011 року провадження у справі було відкрито.
У судове засідання призначене на 07.06.2011 року о 14:00 годині сторони не з'явився, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення.
У судове засідання призначене на 12.07.2011 року о 14:00 годині, позивач та відповідач-2 не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення.
Представник відповідача-1 у судовому засіданні з позовними вимогами погодився і просив суд стягнути з державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" заборгованість по земельному податку у сумі 54 720,77 грн., оскільки земельний податок дійсно був розрахований та наданий до МДПІ державним підприємством « Хорлівський морський торговельний портовий пункт », на правах структурного підрозділу державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт".
Суд, заслухавши пояснення представника відповідача-1, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Згідно зі Свідоцтвом про державну реєстрацію Державне підприємство « Хорлівський морський торговельний портовий пункт » Скадовського морського торгівельного порту зареєстроване, як юридична особа, 29.06.1995 р. Каланчакською районною державною адміністрацією Херсонської області.
З наданої МДПІ довідки від 21.11.2007 р. за № 61/290 вбачається, що ДП « Хорлівський морський торговельний портовий пункт » ДП “ Скадовський морський торговельний порт ” узятий на облік в органах державної податкової служби 14.08.1996 р. за № 0085.
З матеріалів справи вбачається, що податковий борг по земельному податку виник у відповідача-2 за рахунок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно наданих до МДПІ податкового розрахунку земельного податку на 2009 рік від 30.01.2009 р. за № 1691 на загальну суму 26 576,38 грн., та податкового розрахунку земельного податку на 2010 рік від 27.01.2010 р. за № 601 на загальну суму 28 144,39 грн. Вказані розрахунки відповідач-2 надавав позивачу відповідно до п.п. 5.2.2 п. 5.2. ст. 5 Положення про державне підприємство « Хорлівський морський торговельний портовий пункт »ДП “ Скадовський морський торговельний порт ”, згідно якому до обов'язків підрозділу відноситься забезпечення своєчасності сплати податків та інших загальнообов'язкових платежів згідно з чинним законодавством.
Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України від 25.10.2001 року N 2768-III (далі - Кодекс), а справляння плати за землю - Законом України "Про плату за землю" від 03.07.1992 року № 2535-XII ( далі - Закон № 2535-XII), який діяв на момент виникнення правовідносин.
Відповідно до ст.ст. 1, 2, 7, 27 Закону № 2535-XII власники та користувачі земельних ділянок повинні сплачувати земельний податок або орендну плату. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. Контроль за правильністю обчислення та справляння таких платежів здійснюється органами державної податкової служби. Відповідно до ст. 5 вказаного Закону об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.
Статтею 17 Закону № 2535-XII передбачено, що платник податків повинен щомісячно до 30 числа сплачувати земельний податок.
Згідно облікової картки ДП « Хорлівський морський торговельний портовий пункт » станом на 06.05.2011 р. відповідач-2 має податковий борг зі сплати земельного податку за вказаний період у сумі 54 720,77 грн.
Відповідно до п.п. 5.1., 5.4 статті 5 Закону України № 2181-Ш податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
У зв'язку з несплатою податкових боргів відповідачу-2 вручалися податкові вимоги.
Однак, застосовані МДПІ заходи для погашення податкового боргу не призвели до погашення виниклого податкового боргу.
Як вбачається із матеріалів справи відповідач-2 здійснює свою діяльність на підставі Положення, затвердженого начальником Скадовського морського торговельного порту від 29.09.2008 року, згідно якому ДП « Хорлівський морський торговельний портовий пункт » є підрозділом, який заснований на державній формі власності та підпорядковується ДП “ Скадовський морський торговельний порт ”.
Відповідно до статті 95 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р. за № 435-IY, філії та представництва не є юридичними особами, вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила , і діють на підставі затвердженого нею положення.
Крім цього, вказаною статтею Цивільного кодексу України передбачено, що відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.
Згідно зі Свідоцтвом про державну реєстрацію Серія А00 № 246564 державне підприємство “ Скадовський морський торговельний порт ” зареєстроване, як юридична особа, 29.06.1995 р. Скадовською районною державною адміністрацією Херсонської області про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 1 496 120 0000 000100. Витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом 05.05.2011 року передбачено, що державне підприємство “ Скадовський морський торговельний порт ” має відокремлений підрозділ Хорлівський морський торговельний пункт державного підприємства “ Скадовський морський торговельний порт ”.
Представник відповідача-1 у судовому засіданні пояснив, що ДП « Хорлівський морський торговельний портовий пункт » ДП “ Скадовський морський торговельний порт ” на теперішній час не має ні правових підстав, ні фінансових можливостей щодо погашення вказаного податкового боргу, оскільки у нього відсутні майнові активи, земля, якою фактично користується підрозділ, належить ДП “ Скадовський морський торговельний порт ” на правах постійного користування землею, господарська діяльність здійснюється від імені ДП “ Скадовський морський торговельний порт ”.
Із тексту адміністративного позову вбачається, що наказом ДП « Скадовський морський торговельний порт ” за № 167 від 09.06.2010 р. з 14.06.2010 р. ДП « Хорлівський морський торговельний портовий пункт» переведено у виробничий підрозділ ( вантажний район № 2 ) ДП « Скадовський морський торговельний порт ”, при цьому штатний розклад ДП « Скадовський морський торговельний порт ” сформований в урахуванням ДП « Хорлівський морський торговельний портовий пункт», про що також не заперечував представник відповідача-1 у судовому засіданні.
Виходячи із вищевказаних обставин суд приходить до висновку, що державне підприємство « Хорлівський морський торговельний портовий пункт» є фактично відокремленим підрозділом державного підприємства “ Скадовський морський торговельний порт ”.
Відповідно до пункту 87.6. статті 87 Податкового кодексу України, у разі відсутності у платника податків, що є філією, відокремленим підрозділом юридичної особи, майна, достатнього для погашення його грошового зобов'язання або податкового боргу, джерелом погашення його грошового зобов'язання або податкового боргу, джерелом погашення грошового зобов'язання або податкового боргу такого платника податків є майно такої юридичної особи, на яке може бути звернено стягнення згідно з цим Кодексом.
Враховуючи, що у державного підприємства « Хорлівський морський торговельний портовий пункт», яке є філією державного підприємства “ Скадовський морський торговельний порт ”, відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, тому суд приходить до висновку, що джерелом погашення вказаного податкового боргу є майно державного підприємства “ Скадовський морський торговельний порт ”.
Нормами ст.67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законодавством.
Таким чином, вимоги позивача щодо стягнення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб в сумі 54 720,77 грн. є обґрунтованими.
Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем-2 заборгованість не сплачена, а відповідач-1 не заперечує проти вказаних позовних вимог, тому суд задовольняє позовні вимоги шляхом стягнення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб в сумі 54 720,77 грн. з державного підприємства “ Скадовський морський торговельний порт ”.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позовні вимоги Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції у Херсонській області до Державного підприємства " Скадовський морський торгівельний порт", Державного підприємства " Хорлівський морський торгівельний портовий пункт " про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства " Скадовський морський торгівельний порт " ( код ЄДРПОУ 01125703, 75700, м. Скадовськ, вул. Пролетарська, буд. 2) заборгованість по земельному податку в сумі 54 720,77 ( п'ятдесят чотири тисячі сімсот двадцять грн. 77 коп.) гривень на р/р 33217811700197, код платежу 13050200, УДК м. Херсон , код банка 24103802, МФО 852010; одержувач місцевий бюджет Хорлівської сільської ради
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 липня 2011 р.
Суддя Дубровна В.А.
кат. 8.1.