13.03.2017 р. Справа№ 914/475/17
Суддя Фартушок Т.Б., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Позивача 1: Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, м.Львів,
Позивача 2: Управління Держгеокадастру у Дрогобицькому районі Львівської області, Львівська область, Дрогобицький район, м.Дрогобич,
до відповідача-1: Бориславської міської ради Львівської області, Львівська область, м.Борислав,
до відповідача-2: Державного реєстратора Бориславського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_1, Львівська область, м.Борислав,
про:
- визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради від 10.10.2014 року №234 «Про оформлення права власності на приміщення на вул.Грушевського, 7 за територіальною громадою м.Борислава»;
- визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради від 10.10.2014 року №233 «Про оформлення права власності на приміщення на вул.Грушевського, 7 за територіальною громадою м.Борислава»;
- визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради від 23.03.2015 року №55 «Про передачу управлінню праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради в оперативне управління приміщень на вул.Грушевського, 7»;
- визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради від 23.03.2015 року №56 «Про передачу виконавчому комітету Бориславської міської ради в оперативне управління приміщень на вул.Грушевського, 7»;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису щодо реєстрації за територіальною громадою міста Борислава в особі Бориславської міської ради на праві комунальної власності об'єкта нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення загальною площею 337 м. кв., зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 505356546103;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису щодо реєстрації за територіальною громадою міста Борислава в особі Бориславської міської ради на праві комунальної власності об'єкта нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення загальною площею 120,3 м. кв., зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 505206545103;
- внесення в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запису щодо реєстрації за Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області права власності об'єкта нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення загальною площею 390 м.кв. та 488,4 м.кв. за адресою: Львівська область, м.Борислав, вул.Грушевського, буд.7.
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява (вх.№501) за позовом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та Управління Держгеокадастру у Дрогобицькому районі Львівської області до Бориславської міської ради Львівської області та до Державного реєстратора Бориславського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради від 10.10.2014 року №234 «Про оформлення права власності на приміщення на вул.Грушевського, 7 за територіальною громадою м.Борислава»; визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради від 10.10.2014 року №233 «Про оформлення права власності на приміщення на вул.Грушевського, 7 за територіальною громадою м.Борислава»; визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради від 23.03.2015 року №55 «Про передачу управлінню праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради в оперативне управління приміщень на вул.Грушевського, 7»; визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради від 23.03.2015 року №56 «Про передачу виконавчому комітету Бориславської міської ради в оперативне управління приміщень на вул.Грушевського, 7»; скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису щодо реєстрації за територіальною громадою міста Борислава в особі Бориславської міської ради на праві комунальної власності об'єкта нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення загальною площею 337 м. кв., зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 505356546103; скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису щодо реєстрації за територіальною громадою міста Борислава в особі Бориславської міської ради на праві комунальної власності об'єкта нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення загальною площею 120,3 м. кв., зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 505206545103; внесення в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запису щодо реєстрації за Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області права власності об'єкта нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення загальною площею 390 м.кв. та 488,4 м.кв. за адресою: Львівська область, м.Борислав, вул.Грушевського, буд.7.
Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду, судом встановлено наявність підстав для її повернення без розгляду на підставі ст.63 ГПК України, зважаючи на наступне.
1. Відповідно до приписів частини першої статті 54 ГПК України позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором, громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності або його представником.
Як встановлено судом та вбачається із поданих позовних матеріалів, позовну заяву подають спільно Позивач 1: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області та Позивач 2: Управління Держгеокадастру у Дрогобицькому районі Львівської області, проте, підписано текст позовної заяви лише представником Позивача 1 за довіреністю - ОСОБА_2. Довіреність від Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на право підпису позовної заяви є додатком №26 до позовної заяви.
В той же час, позовну заяву від імені Позивача 2: Управління Держгеокадастру у Дрогобицькому районі Львівської області не підписано взагалі, в тому числі уповноваженою особою, як і не долучено доказів в підтвердження повноважень підписанта позовної заяви на представництво інтересів Позивача 2.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
2. Згідно п.3 ч.1 ст.57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до п.п.2 п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивачем 1 при поданні позовної заяви до суду Платіжним дорученням від 06.03.2017 року №69 сплачено судовий збір в розмірі 1600,00 грн., в той час, як в позовній заяві зазначено сім вимог немайнового характеру:
1. визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради від 10.10.2014 року №234 «Про оформлення права власності на приміщення на вул.Грушевського, 7 за територіальною громадою м.Борислава»;
2. визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради від 10.10.2014 року №233 «Про оформлення права власності на приміщення на вул.Грушевського, 7 за територіальною громадою м.Борислава»;
3. визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради від 23.03.2015 року №55 «Про передачу управлінню праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради в оперативне управління приміщень на вул.Грушевського, 7»;
4. визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради від 23.03.2015 року №56 «Про передачу виконавчому комітету Бориславської міської ради в оперативне управління приміщень на вул.Грушевського, 7»;
5. скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису щодо реєстрації за територіальною громадою міста Борислава в особі Бориславської міської ради на праві комунальної власності об'єкта нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення загальною площею 337 м. кв., зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 505356546103;
6. скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису щодо реєстрації за територіальною громадою міста Борислава в особі Бориславської міської ради на праві комунальної власності об'єкта нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення загальною площею 120,3 м. кв., зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 505206545103;
7. внесення в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запису щодо реєстрації за Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області права власності об'єкта нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення загальною площею 390 м.кв. та 488,4 м.кв. за адресою: Львівська область, м.Борислав, вул.Грушевського, буд.7.
Як роз'яснено Вищим господарським судом України у п.п.2.20 п.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7 «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» із змінами та доповненнями, чинним законодавством не встановлено якихось спеціальних вимог щодо оформлення платіжних документів, за якими перераховуються суми судового збору. Отже, таке перерахування здійснюється за загальними правилами згідно з вимогами Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» і відповідних нормативно-правових актів Національного банку України.
Пунктом 2.21 вказаної Постанови визначено, що платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором.
Відповідні документи подаються до господарського суду тільки в оригіналі; копії, у тому числі виготовлені із застосуванням технічних засобів (фотокопії тощо) цих документів, не можуть бути належним доказом сплати судового збору.
Суд також зазначає, і аналогічна правова позиція викладена у п.2.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7, що якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог (абзац другий частини третьої статті 6 Закону).
Крім того суд зазначає, і аналогічна правова позиція викладена у п.2.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7, що якщо до господарського суду звертаються кілька позивачів з вимогою немайнового характеру до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірі, передбаченому підпунктом 2 пункту 2 частини другої статті 4 Закону.
З підстав наведеного суд дійшов висновків про те, що Позивачами 1 та 2 не додано до позовних матеріалів належних, достатніх та допустимих доказів в підтвердження факту сплати судового збору за подання позовної заяви до господарського суду порядку та розмірі.
Окрім того, суд зазначає, що Позивачами 1 та 2 не заявлено та не подано клопотання про відстрочку, розстрочку, зменшення розміру чи звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви до господарського суду.
Згідно вимог п.4 ч.1 ст.63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.
Враховуючи вищенаведене та керуючись п.2 ч.1 ст.57, п.п. 1, 4 ч.1 ст.63, ст.86 ГПК України, суд -
Повернути Головному управління Держгеокадастру у Львівській області позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.
Додатки: позовна заява та додані до неї документи на 91 аркуші.
Відповідно до ч.3 ст.63 Господарського процесуального кодексу України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
Суддя Фартушок Т. Б.