61022, м. Харків, пр. Науки, 5, телефон 096-068-16-02
25.11.2016р. Справа № 905/1490/15
Генеральному прокурору України
ОСОБА_1
Прокурору міста Києва
державний радник юстиції 3 класу
ОСОБА_2
Прокурору Донецької області
старший радник юстиції
ОСОБА_3
(в порядку ст.90 Господарського процесуального кодексу України)
В провадженні господарського суду Донецької області перебувала справа № 905/1490/15 за позовом ПАТ «НАК «Нафтогаз України» до відповідача ТОВ «ДТЕК Східенерго» про стягнення 31 256 726,07 грн., з яких: 21 155 947,71 грн. - основний борг, 3 073 106,93 грн. - пеня, 1 480 916,36 грн. - штраф, 156 168,56 грн. - 3% річних, 5 390 586,52 грн. - інфляційні втрати.
Підставою позовних вимог у даній справі є неналежне виконання ТОВ «ДТЕК Східенерго» умов договору купівлі - продажу природного газу № 3-1-2014/057-ПР від 23.12.2014р. щодо повної та своєчасної оплати поставленого ПАТ «НАК «Нафтогаз України» природного газу.
Під час розгляду справи представник ТОВ «ДТЕК Східенерго» з метою застосування до спірних правовідносин практики ВСУ щодо звільнення споживача газу від нарахувань на суму субвенції з Державного бюджету надав до суду копії договору № 376/375-в/1 від 14.12.2015р. про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015р. № 375 та платіжного доручення № 13 від 28.12.2015р.
Предметом договору про організацію взаєморозрахунків є організація проведення сторонами, зокрема, ПАТ «НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «ДТЕК Східенерго», взаєморозрахунків за субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетам, визначеною пунктом 16 статті 14 та статтею 32 Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» відповідно до Порядку та умов надання у 2015 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015р. № 375.
Так, згідно з п. 9 договору зазначено, що ТОВ «ДТЕК Східенерго» перераховує на рахунок ПАТ «НАК «Нафтогаз України» кошти у сумі 17 000 000, 00 грн., у тому числі податок на додану вартість 2 833 333,33 грн., для погашення заборгованості за природний газ 2015 року згідно з договором від 23.12.2014р. № 3-1-2014/058-ПТ-ПР.
Платіжним дорученням № 13 від 28.12.2015р. ТОВ «ДТЕК Східенерго» перерахувало ПАТ «НАК «Нафтогаз України» 17 000 000,00 грн. з призначенням платежу: «погаш. забор. за прир. газ 2015р., п. 16 ст. 14, ст. 32 ЗУ «Про ДБУ на 2015рік» ПКМУ № 375 від 04.06.15р. № 376/375-в/1 від 14.12.15р. д. 3-1-2014/058-ПТ-ПР від 23.12.14, ПДВ - 2 833 333,33 грн.».
До поданих суду документів представником ТОВ «ДТЕК Східенерго» надані письмові пояснення від 18.01.2016р., в яких зазначено про те, що в договорі № 376/375-в/1 від 14.12.2015р. про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015р. помилково зазначено, що погашення боргу здійснюється за договором № 3-1-2014/058-ПТ-ПР, коректним номером договору є № 3-1-2014/057-ПР, оскільки договір купівлі - продажу природного газу від 23.12.2014р. № 3-1-2014/058-ПТ-ПР між ПАТ «НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «ДТЕК Східенерго» не укладався та не існує.
Представник ПАТ «НАК «Нафтогаз України» у судовому засіданні 18.01.2016р. жодних заперечень щодо вищевказаних посилань представника ТОВ «ДТЕК Східенерго» не надав, а, навпаки, усно підтвердив, що договір купівлі - продажу природного газу № 3-1-2014/058-ПТ-ПР від 23.12.2014р. між ПАТ «НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «ДТЕК Східенерго» не укладався, що зафіксовано у протоколі судового засідання від 18.01.2016р. у справі № 905/1490/15. Жодна зі сторін спору не скористалась наданим ч. 5 ст. 81-1 ГПК України правом ознайомитись з протоколом судового засідання від 18.01.2016р. та подати письмові зауваження.
Відповідно до ч. 1 ст. 35 ГПК України обставини, які визнаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, можуть не доказуватися перед судом, якщо в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
З урахуванням вказаного положення процесуального Закону, судом прийняті посилання уповноважених представників ПАТ «НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «ДТЕК Східенерго» щодо відсутності між зазначеними підприємствами договору купівлі - продажу природного газу № 3-1-2014/058-ПТ-ПР від 23.12.2014р.
Рішенням господарського суду Донецької області від 18.01.2016р. позов ПАТ «НАК «Нафтогаз України» задоволено частково. Стягнуто з ТОВ «ДТЕК Східенерго» 42 356,51 грн. 3% річних, 1 209 001,10 грн. інфляційних, 806 481,58 грн. пені, 290 916,34 грн. штрафу, 45 238,49 грн. судового збору. Провадження в частині стягнення з ТОВ «ДТЕК Східенерго» основного боргу в сумі 17 000 000 грн. припинено. В решті позовних вимог відмовлено.
При прийнятті рішення господарським судом враховано правову позицію Верховного Суду України щодо відсутності підстав для стягнення штрафних санкцій, передбачених умовами договору поставки природного газу та застосування наслідків за порушення грошового зобов'язання, передбачених ч. 2 ст. 625 ЦК України з огляду на укладення між сторонами договору про організацію взаєморозрахунків, яким останні змінили порядок та строк проведення розрахунків за природний газ, поставлений відповідно до договору купівлі - продажу природного газу № 3-1-2014/057-ПР від 23.12.2014р. та, відповідно, відмовлено ПАТ «НАК «Нафтогаз України» в частині стягнення пені в сумі 2 266 625,35 грн., штрафу в сумі 1 190 000,02 грн., 3% річних в сумі 113 812,05 грн., інфляційних втрат в сумі 3 897 243,14 грн.
В подальшому, ПАТ «НАК «Нафтогаз України» звернулося до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з ТОВ «ДТЕК Східенерго» 10 230 418,30 грн., з яких 5 720 679,81 грн. - пеня, 1 373 804,14 грн. - штраф, 422 337,42 грн. - 3% річних, 2 713 596,93 грн. - інфляційні втрати. За вказаним позовом порушено провадження у справі № 905/2373/16, про що винесено ухвалу господарського суду Донецької області від 12.08.2016р.
При цьому, підставою позовних вимог у справі № 905/2373/16 є неналежне виконання ТОВ «ДТЕК Східенерго» умов договору купівлі - продажу природного газу № 3-1-2014/058-ПТ-ПР від 23.12.2014р. щодо своєчасної оплати поставленого ПАТ «НАК «Нафтогаз України» природного газу.
З наведеного вбачається, що договір купівлі - продажу природного газу № 3-1-2014/058-ПТ-ПР від 23.12.2014р. існує та є укладеним між ПАТ «НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «ДТЕК Східенерго», що встановлено судом після прийняття рішення у справі № 905/1490/15 - під час розгляду справи № 905/2373/16. Таким чином, при розгляді справи № 905/1490/15 уповноваженими представниками вказаних підприємств надано суду завідомо недостовірну інформацію та навмисно введено суд в оману стосовно факту відсутності договору купівлі - продажу природного газу № 3-1-2014/058-ПТ-ПР від 23.12.2014р., що, в свою чергу, позбавило суд можливості врахувати вказану обставину під час винесення рішення у справі № 905/1490/15.
При цьому, під час розгляду справи № 905/2373/16 уповноважений представник ТОВ «ДТЕК Східенерго» знову надав копію договору № 376/375-в/1 від 14.12.2015р. про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015р. № 375 та наполягає на необхідності застосування практики ВСУ до спірних правовідносин та звільненні ТОВ «ДТЕК Східенерго» від здійснених ПАТ «НАК «Нафтогаз України» нарахувань пені в сумі 5 720 679,81 грн., штрафу в сумі 1 373 804,14 грн., 3% річних в сумі 422 337,42 грн., інфляційних втрат в сумі 2 713 596,93 грн.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність недоліків в роботі осіб, відповідальних за правову роботу ПАТ «НАК «Нафтогаз України» і ТОВ «ДТЕК Східенерго» та про грубе порушення представниками зазначених підприємств вимог ч. 3 ст. 22 ГПК України щодо обов'язку добросовісно користуватися процесуальними правами та вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи № 905/1490/15, що стало підставою для направлення на адреси Кабінету Міністрів України, ПАТ «НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «ДТЕК Східенерго» окремої ухвали від 22.11.2016р. відповідно до ч.ч. 1,2 ст.90 ГПК України.
Разом з тим, в діях представників ПАТ «НАК «Нафтогаз України» і ТОВ «ДТЕК Східенерго», а саме надання ними до суду завідомо недостовірної інформації та навмисне введення суд в оману щодо відсутності договору купівлі - продажу природного газу № 3-1-2014/058-ПТ-ПР від 23.12.2014р., вбачається порушення законності, що містять ознаки кримінального правопорушення.
Згідно з ч.4 ст.90 Господарського процесуального кодексу України якщо при вирішенні господарського спору суд виявить порушення законності, що містять ознаки кримінального правопорушення, господарський суд надсилає про цей факт повідомлення прокурору або органу досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.90 ГПК України, прошу провести перевірку щодо законності дій представників ПАТ «НАК «Нафтогаз України» і ТОВ «ДТЕК Східенерго» при розгляді справи № 905/1490/15 та при наявності складу злочину, вжити відповідні заходи.
Про результати перевірки прошу повідомити Господарський суд Донецької області та надати копію постанови про порушення кримінальної справи або про відмову у її порушенні.
Додаток на адреси Генеральної прокуратури України, прокуратури міста Києва, прокуратури Донецької області:
1) документи по справі № 905/1490/15: позовна заява ПАТ «НАК Нафтогаз України» від 10.08.2015р. № 14/2-386; договір купівлі - продажу природного газу № 3-1-2014/058-ПТ-ПР від 23.12.2014р.; письмові пояснення ТОВ «ДТЕК Східенерго» від 17.01.2016р.; договір № 376/375-в/1 від 14.12.2015р. про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015р. № 375, наданий представником ТОВ «ДТЕК Східенерго» разом з письмовими поясненнями від 17.01.2016р.; письмові пояснення ТОВ «ДТЕК Східенерго» від 18.01.2016р.; платіжне доручення № 13 від 28.12.2015р., надане представником ТОВ «ДТЕК Східенерго» разом з письмовими поясненнями від 18.01.2016р.; протокол судового засідання від 18.01.2016р. по справі № 905/1490/15; рішення господарського суду Донецької області від 18.01.2016р. по справі № 905/1490/15; довіреність на представника ПАТ «НАК «Нафтогаз України» ОСОБА_4 № 14-88 від 18.04.2014р., довіреність на представника ТОВ «ДТЕК Східенерго» ОСОБА_5 № 148 від 12.11.2015р.
2) документи по справі № 905/2373/16: позовна заява ПАТ «НАК Нафтогаз України» від 03.08.2016р. № 14/2-1133; договір купівлі - продажу природного газу № 3-1-2014/058-ПТ-ПР від 23.12.2014р.; ухвала про порушення провадження у справі № 905/2373/16 від 12.08.2016р.; відзив на позовну заяву ТОВ «ДТЕК «Східенерго» від 10.10.2016р.; договір № 376/375-в/1 від 14.12.2015р. про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015р. № 375, наданий представником ТОВ «ДТЕК Східенерго» разом з відзивом на позовну заяву від 10.10.2016р.; довіреність на представника ТОВ «ДТЕК Східенерго» № 6 від 11.01.2016р. ОСОБА_5
Головуючий суддя Л.В. Ніколаєва