13 березня 2017 року Житомир Справа № 806/491/17
Категорія 2.2
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Черняхович І.Е.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання надати інформацію за запитом від 12.12.2016 року
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:
- визнати неправомірними дії (бездіяльність) Головного управління Національної поліції в Житомирській області в частині ненадання інформації (публічної інформації) за запитом від 12.12.2016 року;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області надати ОСОБА_1 інформацію (публічну інформацію) за запитом від 12.12.2016 року.
Позивач в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача через канцелярію суду надав письмові заперечення на адміністративний позов.
Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду, виходячи із наступного.
Відповідно до частини 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
В розумінні пункту 6 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах - адміністративний позов.
Питання, пов'язані зі зверненням до адміністративного суду та відкриттям провадження в адміністративній справі врегульовані статтею 107, пунктом 2 частини 1 статті 109 КАС України; процедура залишення позовної заяви без розгляду - статтею 155 КАС України, а закриття провадження у справі - статтею 157 КАС України, зокрема пунктом 4 частини 1 цієї статті КАС України.
Аналіз указаних норм процесуального закону свідчить на користь висновку, що особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин має право звернутись до суб'єкта владних повноважень у спорі про один предмет і з тих самих підстав лише один раз.
Матеріалами справи підтверджено, що 12 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до начальника Головного управління Національної поліції в Житомирській області Печененка В.П. із запитом на отримання публічної інформації, в якому просив:
- надіслати ОСОБА_1 рекомендованим листом засвідчену копію відомостей про доходи, майно, витрати (копію декларації з дозволеними відомостями) співробітника ГУ НП у Житомирській області ОСОБА_3 (підлеглий керівник ОСОБА_4 та ОСОБА_5
Вважаючи, що Головне управління Національної поліції в Житомирській області діє неправомірно та проявляє неправомірну бездіяльність під час розгляду його запиту, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Разом з цим судом з'ясовано, що в провадженні Житомирського окружного адміністративного суду знаходиться справа №806/2882/16 за аналогічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання надати інформацію на запит від 12.12.2016, розгляд якої призначено на 27 березня 2017 року.
За наведених обставин, суд дійшов до висновку, що в провадженні Житомирського окружного адміністративного суду знаходиться дві адміністративні справи з тотожним спором позивача з Головним управління Національної поліції в Житомирській області щодо неправомірних дій (бездіяльності) в частині ненадання відповіді на запит від 12 грудня 2016 року.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 155, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання надати інформацію за запитом від 12.12.2016 року - залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий суддя І.Е.Черняхович