про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
07 березня 2017 р. Справа № 802/2408/16-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни,
без участі сторін
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання по справі
за позовом: ОСОБА_1
до: Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Черкаської міської ради; третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ "Техагротрейдінг"
про: зобов'язання вчинити дій та визнання запису недійсним
До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Черкаської міської ради; третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ "ТЕХАГРОТРЕЙДІНГ" про зобов'язання вчинити дій та визнання запису недійсним.
07.03.2017 року на адресу суду надійшло клопотання за вх. №6077 від представника позивача про заміну неналжного відповідача Черкаську міську раду на належного відповідача Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради та зупинення провадження у справі №802/2408/16.
Представник позивача у судове засідання не з'явився та надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Відповідач 1 у судове засідання не з'явився, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив.
Відповідач 2 у судове засідання не з'явився. Відповідно до заяви за вх. 5949 вказано про розгляд справи без їх представника. З приводу позовних вимог, покладається на розсуд суду. Крім того, в матеріалах справи міститься заява від 16.01.17 за вх. №1358 про заміну відповідача Черкаську міську раду на департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради (м. Черкаси, вул. Б. Вишнивецького, 36).
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХАГРОТРЕЙДІНГ" у судове засідання не з'явилась. Суд направляв судову кореспонденцію на адресу, яка міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак конверт повернуто відділом зв"язку з відміткою "зазначена адреса не повна".
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що Рішенням Черкаської міської ради від 31.03.2016 №2-414 "Про окремі повноваження виконавчих органів міської ради та внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 31.03.2013 №3-1682" затверджено чисельність департаменту організаційного забезпечення та зазначено, що департамент є самостійною юридичною особою (самостійним структурним підрозділом ради), зареєстрованою в установленому порядку, до складу якого входить управління з питань державної реєстрації.
Таким чином, вирішення питання стосовно скасування запису в ЄДР відноситься до повноважень департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради.
Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулась не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміну підсудності адміністративної справи.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність заміни неналежного відповідача - Черкаську міську раду на належного відповідача - Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради.
Крім того, для належного повідомлення відповідача про час та місце розгляду адміністративної справи необхідно додатковий час, а строк розгляду адміністративних справ обмежений місячним строком, враховуючи право суду на зупинення провадження у справі, передбачене ч. 2 ст. 156 КАС України, суд вважає за доцільне зупинити провадження у цій справі до 29.03.2017 року.
Керуючись ст.ст. 52, 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -
Клопотання про заміну сторони - задовольнити.
Замінити у адміністративній справі №802/2408/16-а неналежного відповідача - Черкаську міську раду на належного - Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради (м. Черкаси, вул. Б. Вишнивецького, 36).
Провадження у справі №802/2408/16-а зупинити до 29.03.2017 року.
Наступне судове засідання призначити на 29.03.2017 року о 10:00 в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду.
Копію даної ухвали направити сторонам по справі та на адресу Черкаської міської ради.
Ухвала в частині заміни сторони окремо не оскаржуться.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя./підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: