Україна
14 квітня 2009 р. справа № 2а-534/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді
при секретарі Хріпуновій С.Ю.
за участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача Іванченко Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції Донецької області про визнання постанови про закриття виконавчого провадження протиправною, зобов'язання вчинити певні дії ,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Відділу Державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції Донецької області про визнання постанови про закриття виконавчого провадження протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позову посилається на те, що згідно рішення Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області до Відділу державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції було направлено виконавчий лист №2-490 від 16.10.2003р. 14 травня постановою державного виконавця Мерко М.С. відділу державної виконавчої служби Ясинуватського районного управління юстиції було відкрито виконавче провадження №2647/7-1283. За період відкриття виконавчого провадження відповідачем не було вжито ефективних заходів для виконання рішення суду. 6 травня 2008 року було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу №2-490 від 16.10.2003 року. Не погодившись з постановою відповідача звернувся до суду.
Просив суд визнати неправомірною постанову Відділу державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції Донецької області від 6 травня 2008 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом №2-490 від 16.10.2003р. та зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції Донецької виконати рішення суду згідно виконавчого листа №2-490 від 16.10.2003 року у повному обсязі.
У судовому засіданні позивач підтримав позов, просив його задовольнити, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, клопотав про поновлення строку звернення до суду.
В обґрунтування поважності причини пропуску встановленого законом строку звернення до суду із цим позовом позивач посилався на те, що він неодноразово звертався до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства України, Головного управління юстиції у Донецькій області зі скаргами на дії Відділу державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції Донецької. Не змігши вирішити питання в позасудовому порядку, він вирішив звернутись до суду та оскаржити постанову відповідача.
У суді представник відповідача не визнав позов, просив відмовити у його задоволенні у зв'язку із пропуском строку, встановленого ч.3 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження» .
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.
16 жовтня 2003 року Ясинуватським районним судом Донецької області задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Яковлевська» про визнання незаконними рішень загальних зборів про виключення позивача з засновників товариства та звільнення від займаної посади директора ТОВ «Яковлевська» /а.с.4-5/.
29 січня 2004 року рішення Ясинуватського районного суду від 16 жовтня 2003 року набрало законної сили та 30 квітня 2004 року видано виконавчий лист №2-490 від 16.10.03 /а.с.6/.
14 травня 2004 року державним виконавцем Мерко М.С. відділу державної виконавчої служби Ясинуватськго районного управління юстиції відкрито виконавче провадження за виконавчим листом виданим Ясинуватським районним судом 30 квітня 2004 року /а.с.8/.
6 травня 2008 року постановою державним виконавцем Ангеліним О.Є. Відділу державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції закінчено виконавче провадження /а.с.9/.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Оскільки предметом спору у даній справі є дії Відділу державної виконавчої служби пов'язані з примусовим виконанням рішення , спірні правовідносини між позивачем та відповідачами регулюються спеціальним законом - Законом України «Про виконавче провадження» та відповідними підзаконними нормативними актами.
Відповідно до ч.3 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, або до суду у 10-денний строк. .
Таким чином, отримавши постанову про закінчення виконавчого провадження 10 травня 2008 року , позивач звернувся до суду із позовом про оскарження цієї постанови строк більше, ніж через 8 місяців, тобто понад встановлений законом десятиденний термін для оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження.
Суд вважає, що намагання позивача поновити своє порушене право у позасудовому порядку не позбавило його права звернення до суду у встановлені законом строки, тому будь-які поважні причини пропуску зазначеного строку, на думку суду, відсутіні.
Відповідно до частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Враховуючи наведене, приймаючи до уваги клопотання відповідача та його представника у судовому засіданні, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 у зв'язку із пропуском без поважної причини строку звернення до суду.
Керуючись статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 14, 15, 17, 23, 48, 58, 69-71, 79, 86, 87, 94, 98, 99,100, 104, 105, 111, 112, 114, 121, 160, 161, 162, 163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
постановив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції Донецької області про визнання постанови про закриття виконавчого провадження протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 14 квітня 2009 року в присутності сторін.
Постанову у повному обсязі складено 21 квітня 2009 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Ісаенко Ю.А.