Україна
20 травня 2009 р. справа № 2а-4683/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді
при секретарі Токмаковій Є.А.
за участю прокурора Каменева О.А.
розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Військового прокурора Донецького гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А 1402 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Військовий прокурор Донецького гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини А 1402 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор посилається на норми пунктів 1,2,4 ст. 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за № 2011- XII від 20.12.1991 року, передбачено , що при виконанні службових обов'язків , пов'язаних з відрядженням в інші населені пункти .
В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор посилається на норми ст. 14 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за № 2011- XII від 20.12.1991 року, у відповідності до якої при виконанні службових обов'язків, пов'язаних з відрядженням в інші населені пункти, військовослужбовцям відшкодовуються витрати на відрядження в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Крім того, прокурор посилався на Інструкцію про службові відрядження в межах України та за кордон, затверджену наказом Міністра фінансів України за № 59 від 13.03.1998 року та зазначав, що в порушення вказаної Інструкції військовою частиною А 1402 витрати на відрядження ОСОБА_1. виплачені не були.
Також прокурор посилався на довідку за № 141 від 2.02.2009 року, видану командиром військової частини А 1402, згідно з якою заборгованість військової частини А 1402 перед ОСОБА_1. складає 1115,20 грн.
Прокурор також посилався на ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 60 КАС України та зазначив, що однією із функцій прокуратури є представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.
Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином , про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки, заяв про відкладення розгляду справи не надходило.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином , про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки, заяв про відкладення розгляду справи не надходило.
Прокурор зменшив позов, просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на відрядження у розмірі 1115,20грн., суму матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2008 рік відповідачем сплачено у добровільному порядку.
Суд, заслухавши пояснення прокурора, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов висновку про наступне:
Лейтенант ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині А 1402.
Згідно з наказами командира військової частини А 1402 ОСОБА_1. неодноразово перебував у службових відрядженнях.
Відповідно до ч. 6 ст. 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» при виконанні службових обов'язків, пов'язаних з відрядженням в інші населені пункти, військовослужбовцям відшкодовуються витрати на відрядження в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Однак, із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1. неодноразово знаходився в відрядженнях та не отримував відшкодування витрат на відрядження.
Зазначений факт підтверджений довідкою № 141 від 2.02.2009 року, видану командиром військової частини А 1402, згідно з якою заборгованість військової частини А 1402 перед ОСОБА_1. складає 1115,20 грн. /а.с.12/.
Згідно з ст. 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців у правах і свободах, визначених законодавством України.
Рішенням Конституційного Суду України від 01.12.2004 року №20рп-/2004 по справі № 1 -27/2004 за конституційним поданням Народних Депутатів України щодо відповідності Конституції України /конституційності/ положень статей 44,47,78,80 Закону України „Про державний бюджет України на 2004 рік..." визначено правову позицію даного суду з питань обмеження гарантій та компенсацій військовослужбовцям. Згідно з нею, комплекс організаційно-правових та економічних заходів, спрямованих на забезпечення соціального захисту останніх, зумовлений особливістю їх професійних обов'язків. Здійснення, таких заходів не залежить від наявності фінансування з бюджету, а має безумовний характер.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що позов військового прокурора Донецького гарнізону в інтересах громадянина ОСОБА_1 до Військової частини А 1402 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись , ст. ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 111, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254, 263 п.6,7 розділу V11 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов Військового прокурора Донецького гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А 1402 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.
Зобов'язати військову частину А 1402 відшкодувати лейтенанту медичної служби ОСОБА_1 відшкодувати витрати на відрядження у розмірі 1115 (одна тисяча сто п'ятнадцять)грн. 20коп.
Повний текст постанови виготовлено 25 травня 2009 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Ісаенко Ю.А.