73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"12" серпня 2010 р. Справа № 2-а-2891/08/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Ковбій О.В.,
при секретарі: Попутько О.А., < Текст >
за участю: прокурора Зельцер О.В.
представника позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Херсона в інтересах держави в особі ДПІ у м. Херсоні до ПП Романова ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій,
встановив:
Прокурор міста Херсона в інтересах держави в особі ДПІ у м.Херсоні (позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом до Приватного підприємця ОСОБА_3 (відповідач), в якому просить стягнути з відповідача штрафні санкції, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, в сумі 5975,00 грн.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили задовольнити з викладених в позові підстав. Свої вимоги обгрунтували тим, що під час перевірки відповідача було встановлено порушення Закону України віж 06.07.95 №265/95 ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", за які застосовано штрафні санкції.
Відповідач в судове засідання не з"явився, заперечень на позов не надав. Про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.
09.07.2007р. співробітниками ДПА в Херсонській області на підставі направлень від 02.07.2007р. №176 та №175 проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу в кафе "Ріо", що розташоване у с.Залізний Порт по вул.. Шкільна, 47-а де веде свою діяльність позивач.
За результатами перевірки складено акт № 21110067/0235/381 від 09.07.2007р..
Згідно акту перевірки виявлені порушення полягають у наступному: проведення розрахункової операції на суму 638,00 грн. без застосування РРО; не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, зазначених у денному звіті РРО на суму 562 грн.
За даним актом перевірки відповідачем прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій №0005552305 від 27.07.2008р. в сумі 6000 грн. за порушення п.1, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
Згідно ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Відповідно до ст. 16 вказаного Закону контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону.
Згідно із частиною 7 ст. 111 Закону України "Про державну податкову службу" позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених Законами України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а в інших випадках - за рішенням суду.
У межах повноважень, визначених Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" органи Державної податкової служби проводять перевірки згідно з затвердженими керівником податкових органів планами -графіками.
Відповідно до п. 2.6 та 2.7 Методичних рекомендацій щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації документальних перевірок юридичних осіб, затверджених наказом ДПА України від 11.10.2005 р. N 441, передбачено, що перевірки контролю за здійсненням суб'єктами господарювання розрахункових операцій у сфері готівкового обігу проводяться за окремими планами органів державної податкової служби. З метою підвищення контролю за здійсненням розрахункових операцій та запобігання дублюванню перевірок у ДПІ в містах і районах формується та затверджується щомісячний план проведення зазначених перевірок. При цьому за дорученням Кабінету Міністрів України можуть проводитись позапланові перевірки суб'єктів господарювання, які здійснюють готівкові розрахунки.
Перевірка відповідача проведена на підставі плану перевірок та направлень №176, №175 від 02.07.2007р.
Відповідно до пунктів 1, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема:
- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;
- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня;
Згідно з п. 1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій.
Згідно зі ст. 22 цього Закону у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Таким чином, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню
Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з ПП Романова ОСОБА_2 (іден.номер НОМЕР_1) до Державного бюджету НОМЕР_2 (бюджетний рахунок 31118104700002, код ЗКПО 24104230, МФО 852010) штрафні санкції в сумі 5975 (п"ять тися дев"ятсот сімдесят п"ять) грн. 00 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суду, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 13 серпня 2010 р..
Суддя Ковбій О.В.
кат. 6.6.5