73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"05" серпня 2010 р. Справа № 2-а-2139/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Ковбій О.В.,
при секретарі: Попутько О.А.,
за участю представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Спільної виробничо-комерційної фірми "Діпаріс" про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені,
встановив:
Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Спільної виробничо-комерційної фірми "Діпаріс" (далі - відповідач) про стягнення адміністративно-господарських санкцій за 2009 рік у розмірі 6135,29 грн. та пені у розмірі 12,88 грн. (загальна сума заборгованості становить 6148,17грн.)
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити в повному обсязі. Свої вимоги обґрунтувала тим, що підприємства, установи, організації, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 Закону України № 875 і забезпечують працевлаштування інвалідів. Відповідач до 16.04.2010 року повинен був самостійно сплатити адміністративно - господарські санкції у розмірі 6135,29 грн.,
Представник відповідача в судове засідання не з"явився, причини неявки суд не повідомив, про місце, час та дату слухання справи був повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 20 Закону України (в редакції від 06.10.2005 року Закон № 2960-ІУ) "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в poзмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда i не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних ociб, на яких працює від 8 до 15 ociб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда i не зайняте інвалідом, визначається в pозмipi половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.
Як встановлено судом, чисельність штатних працівників на підприємстві відповідача складає 51 особа, інваліди не працювали, однак мали працювали дві особи, тому за 2 робочих місця, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, відповідач повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції.
Частиною 3 ст. 18 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", передбачено, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації i забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, i звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120% річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. У частині 2 наведеної статті передбачено, що учасник господарських відносин відповідає, зокрема за порушення правил господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.
Відповідач в судове засідання не з"явився, доказів про створення робочих місць і умов для роботи інвалідів до суду не надав, тому позовні вимоги щодо застосування до відповідача адміністративно-господарських санкцій та пені є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Згідно суми позову, заборгованість відповідача по адміністративно - господарським санкціям складає 6135,29 грн. та сума адміністративно-господарських санкцій (пені) складає 12,88 грн. Загальна заборгованість відповідача складає 6148,17 грн.
Сума заборгованості по адміністративно-господарських санкціях та пені відповідачем до теперішнього часу залишається несплаченою. Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Спільної виробничо-комерційної фірми "Діпаріс" (код ЄДРПОУ 19233787) на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 6135 (шість тисяч сто тридцять п"ять) грн. 29 коп. та пеню у розмірі 12 (дванадцять) грн. 88 коп. (код 24104230, ГУДКУ по Херсонській обл., МФО 852010, р/р 31219230700002).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, скарги про апеляційне оскарження з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений і підписаний 06 серпня 2010 року.
Суддя Ковбій О.В.
кат. 6.11