про відкриття провадження в адміністративній справі
та призначення справи до судового розгляду
28 лютого 2017 року №810/473/17
Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління МВС України в Київській області від 06.11.2015 №616.
1 лютого 2017 року Київський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначив недоліки позовної заяви, спосіб і строк для усунення недоліків. Позивач усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом.
Щодо строку звернення до суду з даним позовом, суд зазначає наступне. У позовній заяві позивач зазначив, що з наказом Головного управління МВС України в Київській області від 06.11.2015 №616 він не був ознайомлений, а дізнався про нього лише 15.12.2016. У грудні 2016 ОСОБА_1 звертався до Броварського міськрайонного суду Київської області з позовом про визнання протиправним та скасування зазначеного наказу. Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 11.01.2017 позивачу відмовлено у відкритті провадження, оскільки позовна заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства. Позовна заява про визнання протиправним та скасування вказаного наказу подана позивачем до Київського окружного адміністративного суду 30.01.2017. Тобто, з пропуском строку звернення до суду, передбаченим частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ураховуючи те, що перед зверненням до Київського окружного адміністративного суду позивач звертався з позовом до Броварського міськрайонного суду Київської області, суд вважає, що причини пропуску строку звернення до адміністративного суду є поважними.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статей 3, 4 та 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Даний позов підсудний Київському окружному адміністративному суду та поданий з додержанням вимог статей 104 - 106 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, що передбачені статтями 108 - 109 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені статтею 110 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 11, 22, 106, 107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа розглядатиметься одноособово суддею Басаєм О.В.
В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати від позивача власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, та немає рішення щодо такого спору.
Витребувати від відповідача:
- належним чином засвідчену копію наказу, що оскаржується;
- письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу прийняття наказу, який оскаржується, а також, належним чином засвідчені копії усіх документів, що стали підставою для його прийняття;
- для огляду у судовому засіданні особову справу ОСОБА_1.
Запропонувати відповідачу у строк до 15 березня 2017 року подати суду письмові заперечення проти позову та докази на їх підтвердження.
Закінчити підготовче провадження.
Призначити справу до судового розгляду на 16 березня 2017 року о 14 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).
Копію ухвали суду разом із інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Басай О.В.
про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі,
встановлені Кодексом адміністративного судочинства України
Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.